Копія
Справа № 822/3504/14
02 жовтня 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріГук В.В.
за участі:представника прокуратури Симчака О.В. представника позивача Ящук Т.І. представника відповідача Гуцула С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Прокурора Ізяславського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради до Реєстраційної служби Ізяславського районного управляння юстиції треті особи ОСОБА_6, Комунальне підприємство "Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації" про скасування рішення, -
Прокурор Ізяславського району Хмельницької області звернувся в суд в інтересах держави в особі Ізяславської міської ради з позовом до реєстраційної служби Ізяславського районного управляння юстиції, в якому, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог (вх.№30797 від 02.10.2014 року), просить скасувати рішення про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на нежиле приміщення площею 101,3 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, реєстраційний номер 32523914, від 29.12.2010 року, оскільки рішення Ізяславського районного суду від 22.11.2010 року, на підставі якого зареєстроване право власності вказане приміщення, скасоване ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 03.08.2011 року.
Представники прокуратури та позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, з підстав викладених в позовній заяві просять позов задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача проти позову заперечив, заявив клопотання про залишення позову без розгляду на підставі ст.ст. 99-100 КАС України, оскільки вважає що позивачем та прокурором Ізяславського району Хмельницької області пропущений строк звернення до суду з зазначеними позовними вимогами.
Третя особа на стороні відповідача ОСОБА_6 в судове засідання не з»явився, в надісланому до суду запереченні також наполягає на залишенні позову без розгляду у зв»язку з пропуском прокурором строку звернення до суду, перебіг якого, на його думку, почався з дати проголошення ухвали Апеляційного суду Хмельницької області від 03.08.2011 року, якою скасоване рішення Ізяславського районного суду від 22.11.2010 року.
Третя особа - Ізяславського БТІ в надісланому до суду клопотанні від 09.09.2014 року (вх..№28454 від 12.09.2014 року) просить розглянути справу без участі його представника, проти задоволення позовних вимог не заперечує.
Протокольною ухвалою від 02.10.2014 року Хмельницький окружний адміністративний суд, відмовив в задоволенні клопотань представника відповідача та третьої особи про залишення позову без розгляду, встановивши що про існування спірного рішення від 29.12.2010 року позивач (Ізяславська міська рада) дізнався під час розгляду Хмельницьким окружним адміністративним судом справи № №822/1260/14 за позовом Ізяславської міської ради до реєстраційної служби Ізяславського районного управляння юстиції про скасування рішення відповідача від 26.02.2014 року №11230054 про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно та зобов'язання відповідача скасувати державну реєстрацію права власності у травні 2014 року, а прокурор - в результаті проведення перевірки, призначеної постановою від 25.07.2014 року за зверненням Ізяславської міської ради.
Заслухавши пояснення представників прокуратури та сторін, дослідивши зібрані в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позовні вимоги необхідно задовольнити з урахуванням наведеного нижче.
Суд встановив, що на підставі рішення Ізяславського районного суду від 22.11.2010 року, яким визнане недійсним та скасоване право власності Ізяславської міської ради на частину нежитлового приміщення, загальною площею 100,4 кв.м., яке розташоване по АДРЕСА_1, та визнане за ОСОБА_6 право власності на частину нежитлового приміщення загальною площею 100,4 кв.м., яке розташоване по АДРЕСА_1, а саме: кімнату для вмивання, розміром 1,9 кв.м., підсобне приміщення - 7,7 кв.м., кладову - 7,7 кв.м, коридор - 16,3 кв.м., торговий зал - 64,8 кв.м. та тамбур - 2,0 кв.м., державний реєстратор КП «Ізяславське районне бюро технічної інвентаризації» прийняв рішення 29.12.2010 року про державну реєстрацію права приватної власності на зазначене нежитлове приміщення, реєстраційний номер 32523914, за ОСОБА_6 та вніс запис до Реєстру прав власності на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Ухвалою від 03.08.2011 року апеляційний суд Хмельницької області скасував рішення Ізяславського районного суду від 22.11.2010 року та провадження по справі закрив.
Відтак, ухвалою від 03.08.2011 року апеляційний суд Хмельницької області скасував правовстановлюючий документ, який слугував підставою для прийняття відповідачем рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення, реєстраційний номер 32523914, за ОСОБА_6 та внесення відповідного запису до Реєстру прав власності на нерухоме майно.
З»ясовуючи наявність підстав для скасування рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на нежитлове приміщення по АДРЕСА_1, реєстраційний номер 32523914, суд враховує наведене нижче.
Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації, та їх обтяжень визначає Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року №1952-IV (надалі - Закон №1952 ).
Відповідно до ст.2 Закону №1952 державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону №1952 обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема, право власності на нерухоме майно.
За змістом ч. 1 ст. 19 Закону №1952 державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі: рішень судів, що набрали законної сили (п.5); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).
Суд встановив, що єдиний правовстановлюючий документ, на підставі якого державний реєстратор прийняв рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення, реєстраційний номер 32523914, за ОСОБА_6 (рішення Ізяславського районного суду від 22.11.2010 року), скасований ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 03.08.2011 року.
Відтак, на час розгляду спору відсутні будь-які правові підстави для існування у Реєстрі прав власності на нерухоме майно запису про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права приватної власності на нежиле приміщення по АДРЕСА_1,, реєстраційний номер 32523914.
Необхідність скасування рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права приватної власності на нежитлове приміщення, реєстраційний номер 32523914 встановлена постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 03.07.2014 року по справі №822/1260/14, якою скасована постанова Хмельницького окружного адміністративного суду від 07.05.2014 року.
За змістом ч.2 ст.26 Закону №1952 в редакції, діючій на час розгляду справи, запис про скасування державної реєстрації прав вноситься до Державного реєстру прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав.
Особливості процедури ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) визначені положеннями Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року №1141 (надалі - Порядок №1141).
Пунктом 41 Порядку №1141 встановлено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.
В силу п. 2.6 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 року №3502/5, для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили, та копії документів, визначених у пункті 2.3 цього розділу.
Отже, діючим законодавством передбачено, що підставою для скасування записів про державну реєстрацію прав, у тому числі права власності на об'єкт нерухомого майна, є рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.
Тому, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно про державну реєстрацію за ОСОБА_6 права власності на нерухоме майно - нежиле приміщення по АДРЕСА_1 загальною площею 101,3 кв. м., реєстраційний номер 32523914, підлягає скасуванню.
Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В силу ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
В судовому засіданні відповідачем не доведена правомірність рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на нежиле приміщення площею 101,3 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, реєстраційний номер 32523914, відтак позовні вимоги про його скасування необхідно задовольнити.
Керуючись Конституцією України, Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ст.ст. 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
адміністративний позов задовольнити.
Скасувати рішення від 29.12.2010 року про державну реєстрацію права власності ОСОБА_6 на нежиле приміщення площею 101,3 кв.м., що знаходиться по АДРЕСА_1, реєстраційний номер 32523914.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 07 жовтня 2014 року
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя О.К. Ковальчук