Копія
Справа № 822/3478/14
02 вересня 2014 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд
в складі:головуючого-суддіКовальчук О.К.
при секретаріВересняк А.А.
за участі:представника позивача Кобринської І.В. та відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Шепетівського міськрайонного центру зайнятості -робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_4 про стягнення незаконно отриманої допомоги, -
Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить стягнути з ОСОБА_4 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8100,90 грн. у відповідності до вимог Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі.
Відповідач у судовому засіданні позов визнала в повному обсязі.
Заслухавши сторін, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.
Суд встановив, що ОСОБА_4 була зареєстрована в Шепетівському міськрайонному центрі зайнятості як безробітна з 19.07.2013 року по 24.04.2014 року.
Під час обміну інформацією між державною службою зайнятості та Державною податковою адміністрацією України пр о отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання роботи за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом та під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими угодами, ведення особистого селянського господарства за четвертий квартал 2013 року, було виявлено що відповідач під час перебування на обліку в міськрайонному центрі зайнятості, як безробітна мала ознаку доходу, нарахованого особі - 102, виплати відповідно до умов цивільно-правового договору з ТОВ «Астеліт».
В ході проведеного розслідування, згідно Акту розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закон України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 08.07.2014 року № 136, встановлено що відповідач не подала до міськрайонної центру зайнятості відомості про те, що з 01.07.2012 року між нею та ТОВ «Астеліт» діє договір про надання послуг з інформування № АВ - НОМЕР_1 від 01.07.2012 року, що призвело до порушень з виплати допомоги по безробіттю.
Внаслідок подання відповідачем неправдивої інформації, щодо її зайнятості, їй було надано комплекс послуг Шепетівським міськрайонним центром зайнятості, а саме виплачено допомогу по безробіттю в сумі 8100,90 грн.
Наказом директора міськрайонного центру зайнятості від 09.07.2014 року №162 було прийняте рішення про направлення відповідачу повідомлення про повернення коштів на рахунок центру зайнятості та вказані терміни повернення коштів відповідно до законодавства.
Станом на 12.08.2014 року ОСОБА_4 отриманих соціальних послуг в розмірі 8100,90 грн. в добровільному порядку не повернула, тому позивач звернувся з позовом до суду.
Статтею 12 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено, що виконавча дирекція Фонду є виконавчим органом правління Фонду, який забезпечує виконання рішень правління. Функції виконавчої дирекції Фонду покладаються на органи державної служби зайнятості. Функції робочих органів виконавчої дирекції Фонду покладаються на центр зайнятості Автономної Республіки Крим, обласні, Київський і Севастопольський міські, районні, міськрайонні, міські та районні у містах центри зайнятості.
В свою чергу, виконавча дирекція Фонду та її робочі органи контролюють правильність нарахування, своєчасність сплати страхових внесків, а також витрат за страхуванням на випадок безробіття, проводять розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення в порядку, встановленому центральними органами виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, державної податкової політики, Пенсійним фондом України за погодженням з правлінням Фонду.
Механізм призначення, виплати допомоги по безробіттю, у т.ч. одноразової для організації безробітними підприємницької діяльності, та обчислення страхового стажу визначений Порядком надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 року за №915/5136 (далі - Порядок).
Згідно підпункту 1 пункту 5.5 розділу 5 Порядку виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Суд встановив, що відповідач за час тимчасового працевлаштування в період з 19.07.2013 року по 24.04.2014 року не повідомила центр зайнятості про укладення цивільно-правового договору з ТОВ «Астеліт» та отримання на підставі цього договору доходу.
Частинами 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", пунктом 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 року №307 (із змінами), пунктом 6 Порядку розслідування страхових випадків та обгрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року №60/62 визначено, що застраховані особи зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг; в разі навмисного невиконання застрахованою особою зазначених обов'язків сума виплаченого їй забезпечення та вартості наданих соціальних послуг стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати забезпечення.
Факт незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в загальній сумі 8100,90 грн. встановлений в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи.
За наведених обставин, позовні вимоги про примусове стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 8100,90 грн. підлягають до задоволення повністю.
Судові витрати по справі згідно ч. 4 ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.
Керуючись законами України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", ст.ст. 11, 99, 100, 104, 158- 163, 186, 254 КАС України, суд,
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Шепетівського міськрайонного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття 8100,90 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.
Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.
Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 02 вересня 2014 року
Постанова не набрала законної сили
Суддя/підпис/О.К. Ковальчук
"Згідно з оригіналом" Суддя