30 вересня 2014 р. Справа № 36411/10/9104
Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Заверухи О.Б.,
суддів Гінди О.М., Ніколіна В.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Львові заяву Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-
05.10.2010 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в якому просила зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та доплату державної пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 2, 3, 4 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та виплачувати доплату до пенсії і додаткову пенсію із дотриманням вимог ст.ст. 39,51, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік або іншим відповідним законодавством, та здійснити виплату недоплачених коштів з року призначення 2000 року по даний час.
Постановою Чортківського районного суду Тернопільської області від 22 жовтня 2010 року адміністративний позов задоволено.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити перерахунок та виплатити доплату до пенсії як непрацюючому пенсіонеру за проживання в зоні посиленого радіоекологічного контролю в розмірі однієї мінімальної заробітної плати з 01.07.2003 року по 22.10.2010 року та додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю, особам віднесеним до категорії 2, 3, 4 у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком з 07.12.1996 року по 22.10.2010 року ОСОБА_1.
Не погодившись з вказаним рішенням суду, відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити.
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області задоволено частково. Постанову Чортківського районного суду Тернопільської області від 22 жовтня 2010 року у справі № 2-а-637/10 скасовано та прийнято нову про часткове задоволення позову. Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про зобов'язання здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за період з 1 липня 2003 року по 5 жовтня 2010 року та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю за період з 7 грудня 1996 року по 5 жовтня 2010 року залишено без розгляду. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті доплати до пенсії на користь ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до статей 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" з 05.04.2010 року; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії на користь ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, що проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю, з 05.04.2010 року у розмірі однієї мінімальної заробітної плати за місяць та додаткової пенсії, за шкоду, заподіяну здоровю в розмірі 15 % мінімальної пенсії за віком у відповідності до статей 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" згідно із вимогами статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням виплачених сум з 05.04.2010 року.
07.12.2011 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року.
Обговоривши доводи заяви про роз'яснення судового рішення, колегія судів вважає, що у задоволенні заяви слід відмовити з наступних підстав.
Згідно статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Підставою для подання заяви про роз'яснення судового рішення є його незрозумілість.
Виходячи із системного тлумачення положень коментованої статті, роз'яснено може бути постанову чи ухвалу суду у разі, якщо без такого роз'яснення її виконання буде утруднено, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Разом з тим, колегія суддів враховує ту обставину, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.07.2013 року касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково, постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року скасовано та направлено справу на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Відтак, підстав для роз'яснення колегія суддів не вбачає, у зв'язку з чим у задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області слід відмовити.
Керуючись ст. 160, 170, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області у задоволенні заяви про роз'яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2011 року у справі № 2а-637/10.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Головуючий: О.Б. Заверуха
Судді: О.М. Гінда
В.В. Ніколін