ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
22 вересня 2014 року № 826/11820/14
о 10 год. 51 хв.
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Соколової О.А., при секретарі судового засідання Ковалівської Л.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ"
доДержавної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві
провизнання протиправними дії, зобов'язання вчинити дії
за участю представників сторін:
від позивача Михайловська Н.А.,
від відповідача Диба Ю.Д.,
встановив:
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» (далі - позивач, ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ») з позовом до Державної податкової інспекції у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві (далі - відповідач, ДПІ у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві), в якому просить з урахуванням клопотання про уточнення позовних вимог:
- визнати протиправними дії відповідача щодо невизнання податковою звітністю податкової декларації з додатками ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року;
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 25.06.2014 №29402/10, яким податкову декларацію з додатками ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року не визнано податковою звітністю;
- визнати податкову декларацію ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року з додатками такою, що подана у момент фактичного її отримання відповідачем, тобто 20.06.2014 року;
- зобов'язати відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ».
Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що висновки відповідача про те, що податкова декларація з податку на додану вартість за травень 2014 року складена з порушеннями вимог ст.48 Податкового кодексу України є необґрунтованими, а тому відмова у прийняті податкової декларації є протиправною.
В судовому засіданні представник позивача просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача мотивує свої заперечення тим, що податкова декларація з податку на додану вартість з додатками за травень 2014 року заповнена з порушенням вимог статті 48 та пункту 46.5 статті 46 Податкового кодексу України.
В судовому засіданні представник відповідача просив відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив, що ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» зареєстроване як юридична особа від 28.12.2012 №10701020000048564, ідентифікаційний код юридичної особи 38544588.
На час розгляду справи Товариство з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» зареєстроване як платник податку на додану вартість з 29.01.2013 року (індивідуальний податковий номер 385445826552), згідно відомостей реєстру платників ПДВ з офіційного сайту Міністерства доходів і зборів України.
ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» надіслано до Державної податкової інспекції у Печерському районі ГУ Міндоходів у м. Києві податкову декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року з додатком 5.
Дану податкову декларацію з додатком 5 надіслано позивачем кур'єрською поштою від 18.06.2014 року, яку отримано відповідачем 20.06.2014 року. (а.с.23)
Листом від 25.06.2014 №29402/10 позивача повідомлено про те, що підприємством до податкового органу подано декларацію з податку на додану вартість за травень 2014 року, яким присвоєно статус «не визнано, як звітна декларація» які заповнено з порушенням вимог ст.48 Податкового кодексу України. (а.с.26)
Статтею 48 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) врегульовано порядок скдалання податкової декларації.
Статтею 49 Податкового кодексу України врегульовано порядок подання податкової декларації до органів державної податкової служби.
Згідно з приписами п.49.1 ст. 49 ПКУ податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків.
П.49.3. ст.49 ПКУ податкова декларація подається за вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів:
а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою;
б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення;
в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.
Відповідно до пункту 49.5 статті 49 Податкового кодексу України у разі надсилання податкової декларації поштою, платник податку зобов'язаний здійснити таке відправлення на адресу відповідного контролюючого органу не пізніше ніж за десять днів до закінчення граничного строку подання податкової декларації, визначеного цією статтею, а при поданні податкової звітності в електронній формі, - не пізніше закінчення останньої години дня, в якому спливає такий граничний строк.
Водночас Податковим кодексом України передбачені спеціальні наслідки подання платником податків податкової декларації, заповненої з порушенням вимог пунктів 48.3 та 48.4 статті 48 Податкового кодексу України. У такому разі на підставі пункту 49.11 статті 49 Податкового кодексу України орган державної податкової служби зобов'язаний надати платнику податків письмове повідомлення про відмову у прийнятті його податкової декларації із зазначенням причин такої відмови.
У свою чергу, згідно з пунктом 49.12 статті 49 Податкового кодексу України, у разі отримання відмови органу державної податкової служби у прийнятті податкової декларації платник податків має право:
- подати податкову декларацію та сплатити штраф у разі порушення строку її подання;
- оскаржити рішення органу державної податкової служби у порядку, передбаченому статтею 56 цього Кодексу.
Пунктами 48.3 статті 48 Податкового кодексу України визначено, що податкова декларація повинна містити такі обов'язкові реквізити:
тип документа (звітний, уточнюючий, звітний новий);
звітний (податковий) період, за який подається податкова декларація;
звітний (податковий) період, що уточнюється (для уточнюючого розрахунку);
повне найменування (прізвище, ім'я, по батькові) платника податків згідно з реєстраційними документами;
код платника податків згідно з Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України або податковий номер;
реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті);
місцезнаходження (місце проживання) платника податків;
найменування контролюючого органу, до якого подається звітність;
дата подання звіту (або дата заповнення - залежно від форми);
ініціали, прізвища та реєстраційні номери облікових карток або інші відомості, визначені в абзаці сьомому цього пункту, посадових осіб платника податків;
підписи платника податку - фізичної особи та/або посадових осіб платника податку, визначених цим Кодексом, засвідчені печаткою платника податку (за наявності).
З відмови відповідача у прийнятті податкової декларації, викладеної в листі від 25.06.2014 №29402/10, вбачається підстава відмови - не визнано, як звітна декларація, а отже не вважається податковою декларацією відповідно до статті 48 Податкового кодексу України. Однак, суд звертає увагу, що відповідачем не конкретизовано, в чому саме полягає ця невідповідність.
В судовому засіданні представник відповідача пояснив, що у декларація з ПДВ заповнена з порушенням вимог ст.48 та п.46.5 ст.46 ПКУ.
Однак, суд зазначає, що вказано які саме порушення допущені позивачем, а отже у відповідача були відсутні підстави для надіслання листа про те, що звітні документи не вважаються податковою декларацією.
Щодо посилань відповідача, що 19.05.2014 розірвано договір електронної звітності з позивачем, суд зазначає, що це не стосується направленої податкової декларації за травень 2014 року, оскільки вона була надіслана поштовим відправленням, що підтверджується копією фіскального чеку.
Крім того, суд бере до уваги надані позивачем виписку та витяг з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, згідно з якими місцезнаходження юридичної особи є м. Київ, провулок Костя Годієнко, будинок 3, офіс 53, 01024. (а.с. 86, 111) Вказану адресу позивачем зазначено в декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року. До того ж, до матеріалів справи додано відомості про інформування відповідача про зміну позивачем податкової адреси.
Суд звертає увагу, що в силу положень статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Виходячи з вищевикладеного, суд вважає, що відповідачем не обґрунтовано винесено рішення про відмову в прийнятті декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року та не доведено порушення позивачем вимог статті 48 Податкового кодексу України при складенні податкової декларації. Тому неправомірно відмова в прийнятті декларації з податку на додану вартість за травень 2014 року Товариства з обмеженою відповідальністю "КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ" з додатками є протиправною, а декларацію слід визнати поданою у день її фактичного отримання Державною податковою інспекцією у Печерському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві 20.06.2014 року.
Щодо позовної вимоги про визнання дій відповідача протиправними щодо невизнання податкової декларації з податку на додану вартість з додатками за травень 2014 року не підлягають задоволенню, оскільки скасування рішення податкового органу про відмову у прийнятті звітності вже є повним захистом порушених прав та інтересів позивача.
Згідно ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано; безсторонньо; добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно.
Частиною 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є частково обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст. ст. 9, 69-71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
постановив:
Позов Товариства з обмеженою відповідальністю «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» - задовольнити частково.
Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 25.06.2014 №29402/10, яким податкову декларацію з додатками ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року не визнано податковою звітністю.
Визнати податкову декларацію ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року з додатками такою, що подана у момент фактичного її отримання відповідачем, тобто 20.06.2014 року;
Зобов'язати відповідача відобразити показники (дані) податкової декларації ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ» з податку на додану вартість за травень 2014 року з додатками в електронних базах даних податкової звітності, у тому числі в картці особового рахунку ТОВ «КИЇВ ЛІКВІД ПЕТРОЛЕУМ».
В решті позовних вимог - відмовити.
Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину 22 вересня 2014 року.
Постанову у повному обсязі складено 26 вересня 2014 року.
Постанова набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанову може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.А. Соколова