ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без розгляду
02 жовтня 2014 року м. Київ № 2а-4323/10/1070
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі колегії суддів: Головуючого судді - Дегтярьової О.В., суддів: Іщука І.О., Катющенка В.П. при секретарі - Артеменко Я.С., за участі представників: позивача - ОСОБА_1 (довіреність від 10.09.2012р. № 1094), відповідача 2 - Монастирука Ю.А. (довіреність від 04.07.2014р. № 721/17-911-890), розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовомОСОБА_3
до Міністерства юстиції України, Міністерства закордонних справ України
провизнання дій та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Київського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_3 (далі - позивач, ОСОБА_3.) з позовом до Міністерства юстиції України (далі - відповідач 1, Мін'юст) та Міністерства закордонних справ України (далі - відповідач 2, МЗС України) з на ступними позовними вимогами: 1) зобов'язати Мін'юст і МЗС України відізвати (відкликати) з Комітету Міністрів Ради Європи повідомлення (рішення) про виконання Україною рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині виплати ОСОБА_3 1 700 євро протягом двох днів з дня вступу в законну силу рішення суду по даній справі; 2) зобов'язати Мін'юст і МЗС України повідомити протягом п'яти днів з дня вступу в законну силу рішенням суду по даній справі, Комітет Міністрів Ради Європи про невиконання Україною рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині виплати ОСОБА_3 1 700 євро; 3) зобов'язати Мін'юст і МЗС України не повідомляти будь-кому інформацію, що може сприйматися як виконання рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині виплати ОСОБА_3 1 700 євро до винесення остаточної резолюції Комітетом Міністрів Ради Європи про припинення нагляду за виконанням Україною зазначеного рішення Європейського суду з прав людини; 4) визнати дії та рішення відносно повідомлення/надання інформації Мін'юстом і МЗС України до Комітету Міністрів Ради Європи про виконання Україною рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині виплати ОСОБА_3 1 700 євро - передчасним та таким, що порушує права та інтереси ОСОБА_3 на повне та фактичне виконання цього рішення Європейського суду з прав людини у відповідності до статей 41, 46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод; 5) визнати дії Мін'юста і МЗС України відносно повідомлення/надання інформації про виконання Україною рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині виплати ОСОБА_3 1 700 євро - протиправними.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01 квітня 2010 року за № 2а-4323/10/1070 відкрито провадження за вказаним адміністративним позовом ОСОБА_3 та призначено дану справу до попереднього судового засідання на 15 квітня 2010 року.
02 квітня 2010 року позивач подав до канцелярії Київського окружного адміністративного суду заяву про зміну, доповнення та уточнення позовних вимог, в якій виклала заявлені позовній вимоги у наступній редакції: 1) визнати дії та бездіяльність Мін'юсту по не наданню відповідно до статей 15, 16 Закону України «Про міжнародні договори України» МЗС України інформації, щодо не виконання, не неналежного виконання та не дотримання Васильківським МБ ГУ МВС України в Київській області, Урядовим Уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини, начальником відділу ДВС Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, відділом ДВС Головного Управління юстиції у Київській області - статті 1, пункту 1 статті 6, статті 13, статті 46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод при довготривалому, безпідставному та необґрунтованому не виконанні рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 справі «Погребна проти України» - протиправними; 2) зобов'язати Мін'юст відповідно до статей 15, 16 Закону України «Про міжнародні договори України» надати МЗС України інформацію, щодо не виконання, не неналежного виконання та не дотримання Васильківським MB ГУ МВС України в Київській області, Урядовим Уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини, начальником відділу ДВС Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Головного Управління юстиції у Київській області - ст. 1, п. 1 ст.6, ст.13, ст.46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод при довготривалому, безпідставному та необгрунтованому не виконанні рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 справі «Погребна проти України»; 3) зобов'язати Мін'юст надати МЗС України інформацію про те, що надіслана інформація/звіти Мін'юсту до Комітету Міністрів Ради Європи відносно виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007р. по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині не сплати ОСОБА_3 1 700 євро та не виконання рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002р. по справі № 2-7/02, порушує права та інтереси стягував ОСОБА_3 та стягувача ОСОБА_1 на повне та фактичне виконання рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» у відповідності до статті 1, пункту 1 статті 6, статті 11, статті 13, статті 41, статті 46 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статті 1 Протоколу № 1 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод та судової практики Європейського суду з прав людини; 4) зобов'язати МЗС України повідомити протягом п'яти днів з дня вступу в законну силу рішення суду по даній справі, Комітет Міністрів Ради Європи про не виконання Україною рішення Європейського суду з прав людини по заяві № 25476/02 «Погребна проти України» в частині не сплати ОСОБА_3 1 700 євро та в частині не виконання рішення Васильківського міського суду Київської області від 31.01.2002р. по справі № 2-7/02; 5) зобов'язати МЗС України не повідомляти будь-яким посадовим і/або/та службовим особам державних органів України, засобам масової інформації, державним органам України, Комітету Міністрів Ради Європи будь-яку інформацію яка може сприйматися як виконання рішення Європейського суду з прав людини від 15.02.2007р. по заяві № 25476/02 «Погребна проти України».
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05 липня 2010 року провадження у даній справі зупинялося на підставі норми ч. 3 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2-а-8/10.
Надалі ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15 липня 2014 року поновлено провадження у справі № 2а-4323/10/1070 та згідно ст. 22 Кодексу адміністративного судочинства України передано матеріали даної справи до Окружного адміністративного суду м. Києва за територіальною підсудністю.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 серпня 2014 року матеріали даної справи прийнято до провадження суддею Дегтярьовою О.В. та призначено справу до судового розгляду на 03 вересня 2014 року.
03 вересня 2014 року розгляд справи відкладався на 02 жовтня 2014 року у відповідності до норм ч. 1 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
02 жовтня 2014 року в призначеному судовому засіданні представник позивача заявив письмове клопотання від 02.10.2014р. про відкликання позовної заяви.
Представник відповідача 1 у призначене на 02 жовтня 2014 року судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання у відповідності до вимог ст. 33, ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України, та про причини неявки суду не повідомив, клопотань чи заяв про відкладення судового засідання не заявляв, що згідно норм ст. 128 цього ж Кодексу не перешкоджає проведенню судового засідання.
02 жовтня 2014 року представник відповідача 2 у судовому засіданні проти задоволення заявленого клопотання позивача про відкликання позовної заяви не заперечував.
В силу норм п. 5 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо від позивача надійшло клопотання про відкликання позовної заяви.
З огляду на вищевикладене та те, що позивачем було заявлено нормативно та документально обґрунтоване клопотання про відкликання позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без розгляду.
Керуючись п. 5 ч. 1 ст. 155, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позовну заяву ОСОБА_3 залишити без розгляду.
2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без розгляду надіслати сторонам.
3. Роз'яснити позивачу, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена за правилами, встановленими в ст.ст. 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.
Головуючий суддя О.В. Дегтярьова
Судді: І.О. Іщук
В.П. Катющенко