02 жовтня 2014 р. Справа № 804/15005/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпропетровську питання про витребування додаткових доказів та про зупинення провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: СПД ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії,-
Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, в якому просило визнати неправомірними дії державного виконавця цього органу державної виконавчої служби Добриднік С.А. щодо прийняття постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження про примусове виконання рішення №609, виданого 19.04.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області, про стягнення з СПД ОСОБА_1 на користь Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області боргу (недоїмки) у сумі 112,59грн.; скасувати вищеозначену постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язати державного виконавця Добриднік С.А. відкрити виконавче провадження з примусового виконання рішення №609, виданого 19.04.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі міста Дніпродзержинська Дніпропетровської області.
У судове засідання з розгляду даної справи 02.10.2014р. представники сторін не з'явилися, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали клопотання про розгляд справи без участі їх представників в порядку письмового провадження.
Разом з тим, для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог у суду виникла необхідність витребування у відповідача додаткових доказів у справі, а саме: належним чином завірених копій двох постанов про повернення виконавчого документа стягувачу, які були винесені по примусовому виконанні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками своїх внесків №609, виданого 19.04.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з СПД ОСОБА_1 на користь позивача суми боргу (недоїмки) у розмірі 112,59грн.; належним чином завірених копій заяв Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про повторне пред'явлення виконавчого документа (означеного вище рішення) до виконання, а також додатків до цих заяв у разі їх надання позивачем.
Оскільки представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явилися, суд розглянув питання про витребування додаткових доказів у справі в порядку письмового провадження.
Так, приписами ст.11 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.
В силу ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
У відповідності до ч.3 ст.79 КАС України письмові докази, які витребує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
З огляду на наведене, а також з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про витребування у відповідача вищевказаних додаткових доказів.
Крім того з метою недопущення порушення строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122 КАС України, суд вважає за доцільне зупинити провадження у цій справі до надання позивачем витребуваних судом доказів.
Так, пунктом 4 частини 2 статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі, зокрема, в разі наявності відповідних причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
З урахуванням вищеозначеного, а також з огляду на те, що витребувані судом докази, для надання яких потрібен додатковий час, необхідні для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених ст.122, ст.181 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання витребуваних судом доказів.
Керуючись ст.ст.69, 79, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Витребувати у Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції додаткові докази у справі, а саме:
- належним чином завірені копії двох постанов про повернення виконавчого документа стягувачу, які були винесені по примусовому виконанні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками своїх внесків №609, виданого 19.04.2013р. Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про стягнення з СПД ОСОБА_1 на користь позивача суми боргу (недоїмки) у розмірі 112,59грн.;
- належним чином завірені копії заяв Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області про повторне пред'явлення виконавчого документа (означеного вище рішення) до виконання, а також додатків до цих заяв у разі їх надання позивачем.
Зупинити провадження в адміністративній справі №804/15005/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області до Дніпровського відділу державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: СПД ОСОБА_1 про визнання дій неправомірними, скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання вчинити певні дії до надання Дніпровським відділом державної виконавчої служби Дніпродзержинського міського управління юстиції витребуваних судом доказів.
Копію ухвали надіслати до виконання відповідачу, позивачу та третій особі - до відмова.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та у строки, визначені ст. 186 КАС України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.
Суддя О.М. Турова