Справа: № 693/538/14-а Головуючий у 1-й інстанції:Первак М.О. Суддя-доповідач: Шурко О.І.
Іменем України
25 вересня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого Шурка О.І.,
суддів Василенка Я.М., Степанюка А.Г.,
при секретарі Дешко В.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області на постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 30 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
Постановою Жашківського районного суду Черкаської області від 30 травня 2014 року адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є на його переконання підставою для скасування судового рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач звернулася до Управління пенсійного фонду із заявою про призначенні їй пенсії по втраті годувальника пенсіонера МВС і їй було надано роз'яснення, що всі необхідні документи Управління пенсійного фонду направляє до Головного Управління Пенсійного фонду України в Черкаській області.
09.07.2013 року, рішенням ГУПФУ у Черкаській області за №9 було відмовлено у призначенні пенсії в разі втрати годувальника з посиланням на ст. 30 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а саме, що пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого пенсіонера з числа військовослужбовців, зокрема дітям, братам, сестрам та онукам, які не досягли 18 років.
Не погоджуючись із такими висновками, позивач звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просила суд зобов'язати відповідача призначити пенсію по втраті годувальника.
Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції мотивував своє рішення тим, що у позивача наявні всі обставини для призначення пенсії по втраті годувальника, а отже відмова відповідача у її призначенні є протиправною.
Колегія суддів погоджується із таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом першої інстанції, згідно копії свідоцтва про народження, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, являється дочкою померлого ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, який був пенсіонером Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до копії свідоцтва про смерть, судом встановлено, що ОСОБА_3, помер ІНФОРМАЦІЯ_2, актовий запис про смерть №70, зареєстрований Жашківським відділом ДРАЦС у Черкаській області від 23.04.2013 року.
Згідно довідки №429 від 23.03.2014 року, виданої Відділом кадрового забезпечення Національної академії внутрішніх справ, ОСОБА_2 дійсно навчається на 4 курсі денної форми навчання за державним замовленням вищезазначеної академії.
Згідно з ч. 4 ст. 2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» до виду військової служби відноситься, зокрема, військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів, а також вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, факультети військової підготовки, кафедри військової підготовки, відділення військової підготовки.
Відповідно до ч. 5 ст. 25 зазначеного закону з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом 4 ч. 2 ст. 23 цього закону.
З листа Міністерства юстиції України від 06 травня 2010 року № 3778-0-26-10-11 вбачається, що законодавство України, що регулює питання проходження військової служби, передбачає утримання курсантів під час проходження ними військової служби (навчання).
Відповідно до ч. 1 ст. 43 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» фінансове забезпечення заходів, пов'язаних з організацією військової служби і виконанням військового обов'язку, здійснюється за рахунок і в межах коштів Державного бюджету України.
Таким чином, оскільки позивач перебуває на повному державному утриманні у Національній академії внутрішніх справ, колегія суддів приходить до висновку, що позивач має право на отримання пенсії по втраті годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а отже Управління пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області повинно виплачувати позивачу пенсію у зв'язку з втратою годувальника.
З огляду на викладене, доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.
Отже, колегія суддів вирішила згідно ст. 200 КАС України залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, з урахуванням того, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України в Жашківському районі Черкаської області - залишити без задоволення, а постанову Жашківського районного суду Черкаської області від 30 травня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий:
Судді:
Головуючий суддя Шурко О.І.
Судді: Василенко Я.М.
Степанюк А.Г.