01.10.2014
№ 642/8543/14-ц
№ 2/642/1891/14
01 жовтня 2014 року м. Харків
Суддя Ленінського районного суду м. Харкова Іванісова Л. О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківської міської ради Харківської області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 20.11.2013 року № 1325/13, -
Позивачі звернулися до Ленінського районного суду м. Харкова з позовом до Харківської міської ради Харківської області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 20.11.2013 року № 1325/13, в якому просять скасувати вищезазначене рішення Харківської міської ради в частині передання у власність земельної ділянки, площею 0,075 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м. Харків, пров. Метробудівський, 29, ОСОБА_4; скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку № 8979105 від 12.12.2013 року; скасувати свідоцтво про право власності ОСОБА_4 на земельну ділянку № 14495550 від 12.12.2013 року.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
В силу ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод і інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно до ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
З п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України вбачається, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним судам.
З позовної заяви вбачається, що предметом позову є не земельні відносини, спори щодо яких підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, натомість предметом заявленого позову є правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, розгляд яких законом віднесено до порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, даний позов не підлягаю розгляду в порядку цивільного судочинства.
Відповідно до ст. 122 ч. 2 п.1 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
ОСОБА_3 того, суд вважає за необхідне роз'яснити, що в силу ч. 2 ст. 19 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб"єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.
Правовими актами індивідуальної дії є рішення, які є актом одноразового застосування норм права і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації, за своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовуються одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.
Порушені позивачами у позові питання стосуються першочергово рішення Харківської міської ради про передачу у власність земельної ділянки, площею 0,075 га, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд за адресою: м. Харків, пров. Метробудівський, 29, ОСОБА_4, а тому є актом індивідуальної дії відносно ОСОБА_5, та не є актом індивідуальної дії відносно позивачів, тому підсудність справи не може бути визначена за місцем проживання позивачів та підлягає розгляду за місцем знаходження відповідача - Харківської міської ради, яка знаходиться за адресою: м. Харків, пл. Конституції, 7, що територіально відноситься до Дзержинського району м. Харкова.
На підставі вищезазначеного, керуючись п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суд -
У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Харківської міської ради Харківської області, ОСОБА_4, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області про скасування рішення 27 сесії Харківської міської ради 6 скликання "Про передачу у власність та надання в оренду громадянам земельних ділянок" від 20.11.2013 року № 1325/13, відмовити.
Позовну заяву зі всіма доданими документами повернути позивачам.
Роз'яснити позивачам та їх представнику право на звернення з зазначеним позовом до місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства за територіальною підсудністю.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Ленінський районний суд м. Харкова шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги або у разі її ухвалення за відсутності осіб, що приймають участь у справі, протягом 5 днів з момента отримання її копії.
Суддя Л. О. Іванісова