16 вересня 2014 року Справа № 5420/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Сеника Р.П.,
суддів - Попко Я.С., Хобор Р.Б.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 16 травня 2014 року про роз'яснення рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 11 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р. незаконними та зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Дана постанова суду була залишена без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 12.05.2011р.
23 квітня 2014р. відповідач Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова подало суду заяву про роз'яснення судового рішення з приводу виконання вищевказаного рішення суду, оскільки не вказано кінцеву дату здійснення перерахунку пенсії.
Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 16.05.2014 року відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова в роз'ясненні рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що при винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції неповністю зясував обставини справи та не взято до уваги Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, тому ухвала суду не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Апелянту, як відповідачу по справі незрозуміло яким чином слід виконувати виконавчий лист № 2-211 Сихівського районного суду м. Львова від 22.06.2011 року, оскільки не вказано кінцеву дату здійснення перерахунку основної та додаткової пенсії. Просить скасувати ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 22.04.2011 року №464/3499/14-а - повністю та постановити нову ухвалу, якою роз'яснити постанову Сихівського районного суду м. Львова від 11.08.2011 року № 2-211.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.
Відмовляючи у роз'ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, суд виходить з того, що в рішенні суду чітко та зрозуміло вказано, що перерахунок та виплату пенсії слід проводити за період з 08.07.2007 року по 31.12.2007 року та починаючи з 22.05.2008 року без зазначення кінцевої дати, враховуючи те, що позовні вимоги не обмежено кінцевим строком, тобто до виникнення обставин, з якими закон пов'язує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин, а тому суд вважає, що дане рішення Сихівського районного суд м. Львова від 11 серпня 2010 року є цілком зрозумілим.
А також судом першої інстанції правильно звернено увагу на те, що сама суть роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на питання щодо порядку виконання рішення суду, якщо таке поставлено заявником, він лише повинен пояснити положення постановленого ним рішення, які нечітко ним сформульовані, або є незрозумілими для зацікавлених осіб, що позбавляє його можливості реалізації або оскарження.
Ухвалою Сихівського районного суду м.Львова від 22 квітня 2014 року вже роз'яснено, що не обмежується кінцева дата перерахунку виплати, оскільки внесення змін в ст.ст.50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" слугуватиме підставою для зміни нарахувань і виплат розміру зазначеної виплати, і будь-яких доказів про утруднення виконання рішення суду із-за незрозумілості резолютивної його частини, суду не надано.
Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, тому відповідно до вимог ч. 1 ст. 200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 170, 195, 196, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова - залишити без задоволення, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 16.05.2014 року у справі № 464/4023/14-а, пр.№2-ар/464/3/14 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий Р.П. Сеник
Судді Я.С. Попко
Р.Б. Хобор