23 вересня 2014 року Справа № 6678/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сеника Р.П.,
суддів Попка Я.С., Хобор Р.Б.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова на ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 23.06.2014 року про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язати здійснити перерахунок пенсії як «дитині війни», -
Постановою Личаківського районного суду м. Львова від 04.11.2014р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано відмову Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги в розмірі 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком протиправною. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі міста Львова зробити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком як дитині війни з врахуванням підвищення до пенсії у розмірі 30 (тридцять) відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 20.06.2011 року по 22.07.2011 року включно з врахуванням абзацу 1 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум. Решту позовних вимог за період з 23.07.2011 року по 30.11.2011 року залишено без задоволення за безпідставністю.
Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова, як боржник звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, мотивуючи це тим, що постанова Личаківського районного суду м. Львова від 04.11.2014р. не набрала законної сили, оскільки повний текст постанови надійшов на адресу Управління Пенсійного Фонду лише 04.12.2013р., у звязку з чим УПФ було подано апеляційну скаргу від 22.11.2013р., проте 15.01.2014р. на адресу Управління Пенсійного Фонду надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження винесена державним виконавцем Личаківського ВДВС, дана постанова була винесена на підставі виконавчого листа виданого Личаківським районним судом від 02.12.2013р., незважаючи на те, що судове рішення не набрало законної сили.
Ухвалою Личаківського районного суду м. Львова від 23.06.2014 року заяву Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова про визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок як «дитині війни» - залишити без задоволення.
Ухвалу суду першої інстанції оскаржило Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова подавши на неї апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі апелянт зазначає, що не погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки дане рішення винесене з порушенням норм матеріального та процесуального права, не повністю дослідженні та з'ясовані обставини по справі, що призвело до неправильного вирішення справи.
Просить скасувати ухвалу Личаківського районного суду м. Львова від 23.06.2014 року у справі № 6-а/463/17/14 та прийняти нову, якою визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи №2а/463/11/13, що постанову Личаківського районного суду м. Львова від 04.11.2014р. Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова отримало 15.11.2013р., що підтверджується підписом представника на супровідному листі про скерування постанови для відома.
Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Оскільки, протягом встановленого терміну на оскарження постанови, апеляційна скарга Управління Пенсійного Фонду України в Личаківському районі міста Львова подана не була, Личаківський районний суд м. Львова супровідним листом від 29.11.2013 р. направив вказану постанову вже для виконання, тому посилання представника ПФУ на цей супровідний як на скерування пенсійному фонду постанови в перший раз не відповідає дійсності. 02.12.2013р. по вказаній справі було видано виконавчий лист.
Крім того, в матеріалах справи не міститься доказів того, що апеляційна скарга на вказану постанову взагалі подавалась до Личаківського районного суду м. Львова.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі наведеного, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а також відсутня невідповідність висновків суду обставинам справи.
Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Личаківському районі м. Львова залишити без задоволення.
Ухвалу Личаківського районного суду від 23.06.2014 року по справі № 6-а/463/17/14 залишити без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий: Р.П. Сеник
Судді : Я.С. Попко
Р.Б. Хобор