16 вересня 2014 року Справа № 5419/14
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Сеника Р.П.,
суддів - Попко Я.С., Хобор Р.Б.,
розглянувши у порядку письмового провадження в місті Львові апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 22 квітня 2014 року про роз'яснення виконавчого листа № 2-2111, виданого Сихівським районним судом м. Львова від 22.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -
Рішенням Сихівського районного суду м.Львова від 11 серпня 2010 року позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова в частині відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р. незаконними та зобов'язано здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Дана постанова суду була залишена без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 12.05.2011р.
08.04.2014 року Сихівський відділ державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції звернувся до суду із заявою про роз'яснення виконавчого листа №2-2111, виданого Сихівським районним судом м.Львова 22.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львові про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова заяву Сихівського відділу державної виконавчої Львівського міського управління юстиції про роз'яснення виконавчого листа №2-2111, виданого Сихівським районним судом м.Львова 22.06.2011 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задоволено та роз'яснено, що у виконавчому листі №2-2111, виданому Сихівським районним судом м.Львова 22.06.2011 року про зобов'язання здійснити перерахунок і виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р. не обмежується кінцева дата перерахунку такої виплати, оскільки внесення змін в ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слугуватиме підставою для зміни нарахувань і виплат розміру зазначеної виплати.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що при винесенні оскаржуваної ухвали суд першої інстанції неповністю зясував обставини справи та не взято до уваги Закон України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19.06.2011 року, тому ухвала суду не ґрунтується на нормах чинного законодавства. Апелянту, як відповідачу по справі незрозуміло яким чином слід виконувати виконавчий лист № 2-211 Сихівського районного суду м. Львова від 22.06.2011 року, оскільки не вказано кінцеву дату здійснення перерахунку основної та додаткової пенсії. Просить скасувати ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 22.04.2011 року №464/3499/14-а - повністю та постановити нову ухвалу, якою роз'яснити виконання виконавчого листа Сихівського районного суду м. Львова від 22.06.2011 року № 2-211.
Особи, що беруть участь у справі, в судове засідання для розгляду апеляційної скарги не прибули, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, клопотань від осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю не поступало, а тому колегія суддів, у відповідності до ч. 1 ст. 197 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки таку може бути вирішено на основі наявних у ній доказів. Заслухавши доповідь судді - доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін з таких підстав.
Відповідно до ч.1 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Зі змісту даного положення вбачається, що судове рішення роз'яснюється лише в тому випадку, коли воно незрозуміле та за таким звернулось визначене коло осіб.
Як вбачається з резолютивної частини постанови та відповідно виконавчого листа №2-2111, виданого Сихівським районним судом м.Львова 22.06.2011 року, суд зазначає, що нарахування та виплату позивачу недоотриманої пенсії відповідно до ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» слід здійснити в період з 08.07.2007р. по 31.12.2007р. та починаючи з 22.05.2008р.
Задовольняючи заяву Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції у роз'ясненні судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, суд виходив із того, що визначаючи початковий строк здійснення перерахунку та виплати пенсії, не обмежуючи кінцевою датою, суд виходив з того, що внесення змін в ст.50,54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» слугуватиме підставою для зміни нарахувань і виплат розміру даної пенсії.
Враховуючи усе вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, тому відповідно до вимог ч. 1 ст. 200 КАС України апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Керуючись ст.ст. 170, 160, 195, 196 197,199, 200, 205, 206, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова - залишити без задоволення, а ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 22.04.2014 року у справі № 464/3499/14-а, пр..2-а/464/2/14 - без змін.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі та може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили.
Головуючий Р.П. Сеник
Судді Я.С. Попко
Р.Б. Хобор