ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
про повернення позовної заяви
01 жовтня 2014 року м. Київ № 826/14882/14
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Добрянська Я.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали
за позовом ОСОБА_1
до відповідачаПрокуратури Печерського району м. Києва
прозобов'язання вчинити певні дії щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення
Позивач ОСОБА_1 звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача Прокуратури Печерського району м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу (пункт 3 частини першої). Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга).
Так, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за даною позовною заявою, судом з'ясовано наступне.
В позовній заяві позивач просить суд:
- зобов'язати Прокуратуру Печерського району м. Києва скласти відносно начальника ВДАІ з обслуговування Печерського району ГУМВС України в м. Києві ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, протокол про адміністративне правопорушення за ст. 212-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
З даного приводу, частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Так, відповідно до вимог пункту 2 частини 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (Предметна підсудність адміністративних справ), місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Таким чином, оскаржуючи дії та бездіяльність суб'єкта владних повноважень з приводу притягнення до адміністративної відповідальності (зобов'язання вчинити дії щодо притягнення до адміністративної відповідальності та складення протоколу про адміністративне правопорушення), позивач має звертатися із даною позовною заявою до місцевого загального суду, як адміністративного, згідно територіальної підсудності такого спору, визначеної КАС України (ст. 19), в даному випадку - до Деснянського районного суду м. Києва (за місцем реєстрації позивача), або до Печерського районного суду м. Києва (за місцем знаходження відповідача), за вибором позивача.
Відповідно до вимог пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Згідно частини 5, частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви можуть бути оскаржені особою, яка подала позовну заяву. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі встановленого, керуючись п. 6 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва -
1. Позовну заяву за позовом ОСОБА_1 до відповідача Прокуратури Печерського району м. Києва про зобов'язання вчинити певні дії щодо складення протоколу про адміністративне правопорушення - повернути позивачу.
2. Роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що із даним позовом він може звернутися до Деснянського районного суду м. Києва (за місцем реєстрації позивача), або до Печерського районного суду м. Києва (за місцем знаходження відповідача), за вибором позивача.
3. Ухвалу направити позивачу.
4. Надіслати позовну заяву з матеріалами справи позивачу після закінчення строку на оскарження ухвали про повернення позовної заяви.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали суду першої інстанції встановлено статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України
Суддя: Я.І. Добрянська