Харківський окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
01 жовтня 2014 р. справа №820/16768/14
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації , третя особа - Комунальний заклад охорони здоров'я "Обласний центр профілактики зі СНІДом" про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації, третя особа - Комунальний заклад охорони здоров'я "Обласний центр профілактики зі СНІДом", в якому просить суд:
- визнати неправомірною бездіяльність Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації по забезпеченню виконання вимог пункту 27 Порядку придбання, перевезення, зберігання, відпуску, використання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у закладах охорони здоров'я, затвердженого Постановою КМУ від 13.05.2013 р. № 333 в кабінеті Замісної Підтримувальної терапії Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр профілактики зі СНІДом» відносно ОСОБА_1;
- зобов'язати Департамент охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації надати розпорядження кабінету Замісної Підтримувальної терапії Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр профілактики зі СНІДом» видавати ОСОБА_1 лікувальні препарати для його лікування опіоїдною залежністю в межах десятиденної потреби в них.
Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 106 КАС України.
Згідно з ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.
Суд зазначає, що відповідно до ст.56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 КАС України має адміністративну процесуальну дієздатність. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Відповідно до положень ч.5 ст.58 КАС України повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.
До позовної заяви за підписом адвоката ОСОБА_2 надано копію договору (угоди) про надання правових послуг від 11.07.2014 року, укладеного між адвокатом ОСОБА_2 та ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_1
Суд зазначає, що позовної заяви не додано документів, що підтверджують право ОСОБА_3 діяти в інтересах позивача у розумінні приписів ст. 58 КАС України.
Для усунення вказаних вище недоліків позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ч.ч. 4, 5 ст. 106 КАС України, а саме надати належним чином засвідчені документи, що підтверджують право представника позивача підписувати позовну заяву відповідно до приписів ст. 58 КАС України.
Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу по залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Харківської обласної державної адміністрації , третя особа - Комунальний заклад охорони здоров'я "Обласний центр профілактики зі СНІДом" про визнання неправомірною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - п'ять днів з моменту отримання копії ухвали.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.
Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Котеньов О.Г.