ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
23 вересня 2014 р. Справа № 909/1522/13
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Шіляк М. А., при секретарі судового засідання Юрчак С. Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом: Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції"
вул. Осмомисла, 15, м. Галич,
Галицький район, Івано-Франківська область, 77100
вул. Мечникова, 2 БЦ "Парус", 14 поверх,
м. Київ, 01601 - поштова адреса
до відповідача: Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області
вул. Незалежності, 2, с. Дубівці,
Галицький район, Івано-Франківська область, 77172
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія"
вул. Хіміків, 20, м. Івано-Франківськ, 76018
про визнання незаконним та скасування рішення Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області.
За участю представників сторін:
від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія": Кохан С. М. - представник (довіреність № б/н від 29.01.2014 р.);
від позивача та відповідача: представники не з'явилися.
До господарського суду Івано-Франківської області подано позов Приватним підприємством "Галицькі аграрні інвестиції" до Дубовецької сільської ради Галицького району про визнання незаконним та скасування рішення Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області від 01.11.2013 р. "Про передачу в оренду земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", яким вирішено передати земельну ділянку (невитребувані земельні частки) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія" та заяву від 13.12.2013 р. про забезпечення позову.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 23.12.2013 р. прийнято позовну заяву до розгляду, порушено провадження у справі, залучено до розгляду у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія" та призначено до розгляду в судовому засіданні на 14.01.2014 р.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 14.01.2014 р. відкладено розгляд справи та заяви про забезпечення позову в судовому засіданні на 13.02.2014 р.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 13.02.14 відмовлено в задоволенні заяви про забезпечення позову, зупинено провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею справи № 909/128/14 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія" до Дубовецької сільської ради та Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції" про визнання недійсним договору оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. та зобов'язано сторони повідомити суд про результат розгляду справи № 909/128/14.
Приватне підприємство "Галицькі аграрні інвестиції" клопотанням від 11.08.2014 р. (вх. № 12851/14 від 15.08.2014 р.) повідомило суд про результати розгляду справи № 909/128/14.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 18.08.2014 р. поновлено провадження у справі та призначено розгляд справи в судовому засіданні на 09.09.2014 р.
Ухвалою господарського суду Івано-Франківської області від 09.09.2014 р. відкладено розгляд справи в судовому засіданні на 23.09.2014 р.
22.09.2014 р. до суду надійшло клопотання позивача про зупинення провадження у справі (вх. № 12477/14), мотивоване неможливістю розгляду даної справи до остаточного вирішення справи № 909/128/14 в судах України.
Представник третьої особи стосовно клопотання про зупинення провадження заперечив. Суд розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, заслухавши думку представника третьої особи відмовляє у задоволенні клопотання, оскільки постановою Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2014 р. рішення господарського суду Івано-Франківської області від 02.04.2014 р. скасовано та прийнято нове рішення, яким у позові відмовлено. Рішення набрало законної сили, отже підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у суду відсутні.
Представник позивача Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції" в судове засідання не з'явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень (вх. № 12317 від 17.08.2014 р. та № 12380 від 19.09.2014 р.). В обгрунтування позову зазначено, що Дубовецька сільська рада Галицького району Івано-Франківської області допустила порушення передбаченого чинним законодавством переважного права Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції" на укладення договору оренди землі на новий строк на тих же умовах.
Представник відповідача Дубовецької сільської ради Галицького району в судове засідання не з'явився, причин неприбуття суду не повідомив, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (вх. № 12316 від 17.08.2014 р.). В обгрунтування заперечень в відзиві на позовну заяв № 106/02-18 від 29.08.2014 р. (вх. № 13777/14 від 08.09.2014 р.) зазначено, що Приватне підприємство "Галицькі аграрні інвестиції" належним чином своїх обов'язків орендаря не виконувало, товарного сільськогосподарського виробництва на земельній ділянці, що складається із невитребуваних земельних паїв біля села Дубівці Галицького району Івано-Франківської області не вело, земельну ділянку не обробляло, сільськогосподарських культур на ній не вирощувало, що підтверджується протоколами двадцять першої сесії Дубовецької сільської ради № 1 від 28.10.2013 р. та № 2 від 01.11.2013 р., а також актом земельної комісії Дубовецької сільської ради від 30.10.2013 р. Договір оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. не є поновленим на той самий строк і на тих самих умовах та є припиненим у зв'язку із закінченням строку, на який його було укладено. Приватне підприємство "Галицькі аграрні інвестиції" не має законних підстав вимагати укладення додаткової угоди до договору оренди землі про його поновлення. Після укладення договору оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. Дубовецька сільська рада не приймала рішення про надання Приватному підприємству "Галицькі аграрні інвестиції" земельної ділянки, що складається із невитребуваних земельних паїв біля села Дубівці Галицького району Івано-Франківської області у порядку реалізації переважного права на поновлення договору оренди земельної ділянки. На підставі рішення Дубовецької сільської ради від 01.11.2013, яке оскаржується Приватним підприємством "Галицькі аграрні інвестиції" не виникло право оренди, а тому ухвалення цього рішення до закінчення строку дії договору оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. не свідчить про його незаконність.
В судовому засіданні представник третьої особи проти позову заперечив з підстав викладених у письмових пояснення (вх. № 13793/14 від 09.09.2014 р.), в яких зазначено, що договір оренди землі не є підставою виникнення права, яке Приватне підприємство "Галицькі аграрні інвестиції" просить суд захистити. Право оренди землі не зареєстроване згідно вимог чинного законодавства, відповідно - таке право не виникло, а відтак - не виникло й переважного права на поновлення договору оренди землі, тому його захист у суді не можливий.
За таких обставин, згідно ст. 75 ГПК України та ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд вважає за можливе розглянути справу без участі повноважних представників позивача та відповідача за наявними в ній матеріалами, запобігаючи, одночасно, безпідставному затягуванню розгляду спору та сприяючи своєчасному поновленню порушеного права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника третьої особи, оцінивши докази у відповідності до ст. 43 ГПК України, суд встановив наступне.
01.11.2013 р. двадцять першою сесією шостого скликання Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області ухвалено рішення "Про передачу в оренду земель для ведення товарного сільськогосподарського виробництва", яким погоджено передачу невитребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 177,713 га до часу їх витребування в оренду Товариством з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія" для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
02.01.2013 р. між Дубовецькою сільською радою (далі - Орендодавець) та Приватним підприємством "Галицькі аграрні інвестиції" (далі - Орендар) укладено Договір оренди землі, який зареєстровано у Дубовецькій сільській раді від 02.01.2013 р. за № 1 (далі - Договір).
Відповідно до п.п. 1-2 Договору Орендар (позивач) приймає в строкове платне користування земельну ділянку (невитребуваний пай) сільськогосподарського призначення, яка знаходиться за межами пунктів в адміністративних межах Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 141,5 га.
Згідно п. 5 Договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить: 8925,53 грн. за 1 га.
Річна орендна плата в розмірі 6 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки становить 69462,94 грн. на дату укладення цього Договору та вноситься орендарем у грошовій формі рівними частинами щомісячно протягом року (6314,81 помісячно), (п. 10 Договору)
Строк дії договору - 11 місяців з дати укладення, тобто до 02.12.2013 р.
Предмет оренди на підставі Акту про передачу та прийом земельної ділянки був переданий позивачу, і прийнятий останнім 24.03.11 в день укладення Договору. Акт про передачу та прийом земельної ділянки підписаний уповноваженими представниками сторін та скріплений печатками.
31.12.2013 р. Дубовецька сільська рада надіслала позивачу лист-повідомлення № 175 про заперечення у поновленні договору оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. Докази направлення містяться в матеріалах справи.
Суд вважає позовні вимоги необґрунтованими виходячи з наступного.
За змістом Договір оренди землі №1 від 02.01.2013 р. складений на основі Типового договору оренди землі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2004 р. № 220.
Виходячи із правових положень Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)", постанови Кабінету Міністрів України від 04.02.2004 р. № 122 "Про організацію робіт та методику розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв)" земельною часткою (паєм) є умовна частка сільськогосподарських угідь, яка не має чітко визначених меж та розміру у фізичних гектарах, переданих у колективну власність особам (КСП, СК, СВАТ), розмір якої визначався як середній по господарству в умовних кадастрових гектарах.
Відповідно до ст. 13 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)" нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження. Наведена правова норма, за твердженням Вищого господарського суду України (постанова № 41/113 від 20.01.2010 р., постанова № 41/84 від 09.06.2010 р.) стосується земельних ділянок, які вже виділені в натурі на підставі розподілу земель колишніх сільськогосподарських підприємств між громадянами власниками сертифікатів на земельні частки (паї), але ніяким чином не стосується самих земельних часток (паїв).
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. № 1952-IV (у редакції Закону України від 11.02.2010 р. № 1878-VI із змінами, внесеними згідно із Законом України від 04.07.2012 р. № 5037-VI) державна реєстрація прав на нерухоме майно та їх обтяжень з 01.01.2013 р. проводиться державним реєстратором прав на нерухоме майно органу державної реєстрації прав, а також нотаріусами як спеціальними суб'єктами, на яких покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.
Згідно до ч. 1 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Приписами ч. 3 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Статтею 125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) та ч. 5 ст. 6 Закону України "Про оренду землі" право оренди земельної ділянки підлягає державній реєстрації відповідно до закону. Право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (с. 126 ЗК України).
Відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 р. № 868, державна реєстрація прав проводиться шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Позивачем не надано доказів того, що право користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення площею 141,5 га, яка складається із невитребуваних паїв, знаходиться за межами населених пунктів в адміністративних межах Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської було зареєстроване за ним у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а також не надано доказів, із якими Закон України "Про оренду землі" пов'язує поновлення договору оренди землі (лист-повідомлення орендаря із проектом додаткової угоди, рішення відповідача про поновлення договору оренди землі). Однак матеріалами справи підтверджуються, що позивача було письмово повідомлено про заперечення у поневоленні договору оренди землі.
В матеріалах справи міститься постанова Львівського апеляційного господарського суду від 24.07.2014 р. по справі № 909/128/14, яка набрала законної сили. Вказаним судовим рішенням апеляційним судом встановлено, що договір оренди землі № 1 від 02.01.2013 р. не пройшов державної реєстрації, а відтак є неукладеним і відповідно не створив прав і обов'язків для сторін, є таким що не створює (не надає) переважного права під час визначення нового орендаря.
Отже, у суду відсутні підстави вважати, що відповідач допустив порушення передбаченого чинним законодавством переважного права позивача на укладення договору оренди землі на новий строк на тих же умовах.
Частиною 3 статті 35 ГПК України встановлено, що обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
За викладених обставин, беручи до уваги матеріали справи, керуючись вищезазначеними нормами законодавства, суд приходить до висновку про безпідставність та недоведеність позовних вимог, а тому відмовляє у задоволенні позову.
За правилами встановленими ст. 49 ГПК України, судовий збір слід залишити за позивачем.
На підставі вищевикладеного у відповідності до ст. 124 Конституції України, ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, Законами України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам часток (паїв)", "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", "Про оренду землі", ст. ст. 125, 126 Земельного кодексу України та керуючись ст. ст. 35, 43, 75, 82 -85 Господарського процесуального кодексу України, суд
в позові Приватного підприємства "Галицькі аграрні інвестиції" до Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Галицька аграрна компанія" про визнання незаконним та скасування рішення Дубовецької сільської ради Галицького району Івано-Франківської області відмовити.
Судовий збір залишити за позивачем.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Повне рішення складено 30.09.2014 р.
Суддя М. А. Шіляк
Виготовлено в КП "Діловодство спеціалізованого суду"
________________ Каркузаєва Н. Ш. 30.09.2014 р.