ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
Вн. № 8/404
про відкриття провадження в адміністративній справі
30 вересня 2014 року м. Київ№ 826/13534/14
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Санін Б.В., ознайомившись з позовною заявою
Державного підприємства Міністерства оборони України "Білоцерківський військовий торг"
до1. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 2. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ "АКБ банк" Третяка В.О.
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії ,
До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Державного підприємства Міністерства оборони України «Білоцерківський військовий торг» (надалі - позивач/ ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг») до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (надалі - відповідач 1), Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних та юридичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКБ БАНК» Третяка Володимира Олександровича (надалі - відповідач 2) в якому просить суд:
1. Визнати дії відповідача 1 та відповідача 2 щодо не включення ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» (09113, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, ідентифікаційний код 08358735) в Загальний реєстр вкладів, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за р/р 26047020117714, МФО 331100 та р/р 26002010117714, МФО 331100 що відкриті в ПАТ «АКБ Банк».
2. Зобов'язати відповідача 1 та відповідача 2 здійснити дії для включення ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» (09113, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, ідентифікаційний код 08358735) в Загальний реєстр вкладів, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за р/р 26047020117714, МФО 331100 та р/р 26002010117714, МФО 331100 що відкриті в ПАТ «АКБ Банк».
3. Стягнути з відповідача 1 на користь позивача (09113, Київська обл., м. Біла Церква, вул. Матросова, 17, код ЄДРПОУ 08358735) грошову суму за вкладами у розмірі 134 366,83 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва №826/13534/14 від 11.09.2014 р. позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків зазначених в ухвалі суду.
Так, через відділ документального обігу та контролю суду до судді Саніна Б.В. від представника позивача надійшов лист (вх. №01-5/70438/14 від 23.09.2014 р.), до якого було додано документи, на виконання вимог ухали суду про залишення позовної заяви без руху.
Після усунення недоліків адміністративного позову, розглянувши надані матеріали, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі.
При цьому, відповідно до ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі-КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.
Зважаючи на те, що рішення по справі в подальшому може вплинути на права та охоронювані законом інтереси Білоцерківської міської виконавчої дирекції Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, ОСОБА_2 (надалі-ОСОБА_2.), ОСОБА_3 (надалі-ОСОБА_3.), ОСОБА_4 (надалі-ОСОБА_4.), суд дійшов висновку про необхідність залучити вищевказаних осіб до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.
В той же час, згідно положень ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Відповідно до ч.5 ст.71 КАС України, суд може збирати докази з власної ініціативи, при цьому суд акцентує увагу на тому, що згідно з ч.6 ст.71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.
Так, при розгляді матеріалів позову, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у сторін додаткових документів.
Керуючись ст.ст. 104-107 КАС України, суд -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись під головуванням судді Саніна Б.В.
2. Закінчити підготовче провадження та призначити судовий розгляд справи на 13.10.2014 р. о 13:00 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1, зал судового засідання №9.
3. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, Білоцерківську міську виконавчу дирекцію Київського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4
4. Явку повноважних представників сторін визнати обов'язковою.
5. Витребувати від позивача:
- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діє позивач (свідоцтво про державну реєстрацію тощо), довідку про наявність рахунків позивача у банківських установах або органах Державного казначейства України;
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- всі документи, що на думку позивача підтверджують протиправність дій відповідачів.
6. Запропонувати відповідачам подати суду письмові пояснення по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідачів.
7. Витребувати від відповідачів:
- належним чином засвідчені копії документів (нормативних актів), на підставі яких діють відповідачі;
- письмові пояснення, щодо причин не включення ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг» до Загального реєстру вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами в ПАТ «АКБ Банк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за р/р 26047020117714, МФО 331100 та р/р 26002010117714, МФО 331100 що відкриті в ПАТ «АКБ Банк».
8. Витребувати від третіх осіб:
- належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких діють треті особи;
- письмові пояснення по суті адміністративного позову;
9. Покласти персональну відповідальність за виконання п.5 резолютивної частини ухвали на керівника (виконуючого обов'язки керівника) ДП МОУ «Білоцерківський військовий торг», та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
10. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на директора-розпорядника (або виконуючого обов'язки директора-розпорядника) Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
11. Покласти персональну відповідальність за виконання п.7 резолютивної частини ухвали на Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «АКБ Банк» Третяка В.О., та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.
12. Суд звертає увагу осіб, які беруть участь у справі, що відповідно до ч.2 ст.114 КАС України у разі несвоєчасного надання витребуваних судом доказів та пояснень (без поважних причин), зазначені докази (пояснення) судом не приймаються та справу може бути вирішено на підставі наявних доказів відповідно до ч.6 ст.71 КАС України.
У випадку неможливості з'явитись в судове засідання, сторонам подати відповідне повідомлення, в якому вказати обґрунтування поважності неможливості з'явитись до судового засідання та надати відповідні докази, що посвідчують поважність причин.
Суддя Б.В. Санін
Додаток на адресу відповідачів та третіх осіб: позовна заява з додатками.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.
Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.
Роз'яснення прав та обов'язків особі, яка може бути притягнута до адміністративної відповідальності.
Відповідно до ст.268 Кодексу України про адміністративні правопорушення, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право: знайомитися з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження; оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.