про залишення позовної заяви без руху
29 вересня 2014 року справа № 823/2932/14
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, третя особа - ТОВ «Українські аграрні традиції» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
встановив:
ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, третя особа - ТОВ "Українські аграрні традиції", в якому просить визнати протиправними дії реєстратора реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, які пов'язані з прийняттям рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 15578791 від 04.09.2014 року; скасувати державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки, що розташована у Черкаській області, Шполянському районі, Скотарівська с/р, кадастровий номер земельної ділянки 7125786800:03:003:0135 за ОСОБА_1.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України і підлягає залишенню без руху, з огляду на наступне.
Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання позову немайнового характеру до адміністративного суду справляється судовий збір в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" від 16.01.2014р. 719-VII установлено на 2014 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень.
Позивач звернувся до суду з двома позовними вимогами, а саме: про визнання протиправними дії реєстратора реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, які пов'язані з прийняттям рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 15578791 від 04.09.2014 року, і скасування державної реєстрації речового права оренди земельної ділянки, та за які належить сплатити судовий збір у розмірі 146 грн. 16 коп., (73 грн. 08 коп. (0,06 розміру мінімальної заробітної плати) x 2 (кількість немайнових позовних вимог).
До позовної заяви додана квитанція про сплату судового збору № к11/j/20 від 19.09.2014р. на суму 73 грн. 08 коп., яка не є доказом сплати судового збору на вказану суму, оскільки в ній платником збору вказано не позивача, а ТОВ «Українські аграрні традиції».
Таким чином несплачена позивачем сума судового збору становить 146 грн. 16 коп.
Відповідно до п. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Подана до суду позовна заява не підписана представником позивача ОСОБА_2
Крім того, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Відповідно до ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може містити вимоги про скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.
З адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлено позовні вимоги про визнання протиправними дій реєстратора реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, які пов'язані з прийняттям рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень № 15578791 від 04.09.2014 року, однак вищезазначена позовна вимога не відповідає положенням ч. 4 ст. 105 Кодексу адміністративного судочинства України.
Крім того, не вказані обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: просить скасувати державну реєстрацію речового права оренди земельної ділянки, при цьому не вказує, коли вчинена така реєстрація та яке речове право зареєстроване і ким, номер і дату рішення про реєстрацію такого речового права. Жодних доказів на підтвердження державної реєстрації речового права оренди земельної ділянки не зазначає та до суду не надає.
При цьому, позовна заява містить клопотання про витребування реєстраційної справи за кадастровим номером земельної ділянки 7125786800:03:003:0135.
Відповідно до ч. 3 ст. 71 КАС України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.
Разом з цим, позивач не зазначає, які конкретні докази з реєстраційної справи слід витребувати, причини, чому він не може самостійно надати докази, та не надає доказів звернення до відповідача.
Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ч. 1 ст. 106 КАС України.
Відповідно до пункту 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
На підставі викладеного, керуючись пунктом 1 статті 108 КАС України, суддя
ухвалив:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 в особі представника ОСОБА_2 до реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області, державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Шполянського районного управління юстиції Черкаської області Чепур Тетяни Олексіївни, третя особа - ТОВ «Українські аграрні традиції» про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
2. Позивачеві надати строк до 20 жовтня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- позовної заяви в новій редакції та її копій для відповідачів та третьої особи з позовними вимогами, викладеними відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України та зазначенням обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги та доказів на які посилається;
- письмових доказів, які обґрунтовують позовні вимоги;
- документу про сплату судового збору за подання позову немайнового характеру у сумі 146 грн. 16 коп. за реквізитами: отримувач коштів УДКСУ у м. Черкасах Черкаської обл., код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача ГУДКСУ у Черкаській обл., код банку отримувача МФО 854018, рахунок отримувача 31212206784002, код класифікації доходів бюджету 22030001 та призначення платежу: Судовий збір, пункт _____, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, який розглядає справу), код ЄДРПОУ 35158674 (суду, де розглядається справа).
3. Позивачеві у клопотанні про витребування реєстраційної справи за кадастровим номером земельної ділянки 7125786800:03:003:0135 вказати, які конкретні докази з реєстраційної справи слід витребувати, причини, чому він не може самостійно надати докази та надати докази звернення до відповідача із заявою про їх витребування.
4. Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.В. Руденко