29 вересня 2014 року Справа № 808/6131/14
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Недашківська К.М., перевіривши матеріали адміністративного позову Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ СЕРВІС КИЇВ» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів, та перевіривши на предмет відповідності позовної заяви вимогам статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області (далі іменується - позивач) до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ СЕРВІС КИЇВ» (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів від 07.06.2014.
За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України.
Так, відповідно до пункту 5 частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом.
Абзацом 2 частини 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень щодо справ, зазначених у пункті 5 частини першої статті 183-2 цього Кодексу, встановлюється 15-денний строк, який обчислюється з дня виявлення суб'єктом владних повноважень підстав для звернення до адміністративного суду. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, запис про державну реєстрацію змін до установчих документів підприємства внесений державним реєстратором до ЄДРПОУ 07.06.2012 за №10741050007037329, а позивач звернувся до суду з позовом лише 26.09.2014.
У даному випадку суддя позбавлений можливості вирішити питання щодо дотримання позивачем строку звернення до адміністративного суду з позовом, встановленого абзацом 2 частини 2 статті 99 КАС України, оскільки позивач не зазначив у позовній заяві дату виникнення підстав, що надали йому право на звернення до суду із позовною вимогою про скасування державної реєстрації змін до установчих документів. Не доданий до позову і доказ на підтвердження такої дати. Наявну у додатках до позову копію довідки від 24.01.2014 №196 про встановлення фактичного місцезнаходження платника податків суддя не може прийняти за такий доказ, оскільки з дня її складення вже сплинув шестимісячний строк, встановлений абзацом 2 частини 2 статті 99 КАС України.
За приписами статті 19 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «СМАРТ СЕРВІС КИЇВ» про скасування державної реєстрації змін до установчих документів - залишити без руху.
Надати Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Запоріжжя Головного управління Міндоходів у Запорізькій області строк для усунення недоліків позовної заяви до 16 жовтня 2014 року .
Недоліки позовної заяви повинні бути усунені шляхом фактичного надання суду доказів на підтвердження того, коли саме контролюючому органу стало відомо про здійснення державної реєстрації змін до установих документів, що стало підставою для звернення до суду з позовом.
Роз'яснити позивачу, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.
Копію цієї ухвали надіслати позивачу.
Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя К.М. Недашківська