15 вересня 2014 р. Справа № 804/9216/14
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Озерянської С.І. розглянувши в порядку скороченого провадження в м. Дніпропетровську адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -
Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 з позовною вимогою про стягнення з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 заборгованості в розмірі 762,00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначив, що Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» № 2464 від 08.07.2010 року повинна своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок. Однак відповідач своєчасно не сплатив єдиний внесок за 2010 рік в розмірі 408,47 грн., що призвело до винесення Рішення від 06 травня 2010 року за № 27/155, згідно якого застосовано фінансові санкції в розмірі 183,53 грн. та Рішення від 20 липня 2010 року за № 209/50, згідно якого застосовано фінансові санкції в розмірі 186,70 грн. Несплата відповідачем у добровільному порядку заборгованості стала підставою для звернення до адміністративного суду.
В судове засідання представник позивача не прибув, був повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
На підставі частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату,час та місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що відповідач ОСОБА_1 зареєстрована фізичною особою - підприємцем 08.04.2003 року та знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області з 22.04.2005 року як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування .
06 травня 2010 року Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області прийнято Рішення № 27/155, відповідно до якого на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання та подання не за встановленою формою або подання не достовірних відомостей про застраховану особу, що використовуються в системі персоніфікованого обліку у строки, визначені законодавством, застосовано фінансові санкції в розмірі 183,53 грн.
Рішенням від 20 липня 2010 року за № 209/50 Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області застосовано до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на підставі п. 5 ч. 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» за неподання, несвоєчасне подання звіту за травень 2010 року фінансові санкції в розмірі 186,70 грн.
Згідно довідки Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за Фізичною особою - підприємцем рахується недоїмка по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 408,47 грн. за 2010 рік.
Станом на дату розгляду справи зазначені рішення не були оскаржені в адміністративному та судовому порядку.
Суд, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши чинне законодавство, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування визначені в Законі України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03р. №1058-IV, в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин між сторонами (далі Закон № 1058).
Згідно статті 1 Закону № 1058 страхові внески - це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, яке діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно цього Закону.
Відповідно до вимог Закону № 1058, відповідач є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.
Відповідно до частини 3 статті 11 Закону № 1058, загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають фізичні особи - підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.
Статтею 20 Закону № 1058 та Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 (далі-Інструкція), передбачено, що страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.
У відповідності до вимог статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий період не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до частини 6 статті 20 Закону № 1058 базовим звітним періодом є календарний місяць. Строк сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за звітний період наступає 20 числа місяця, наступного за звітним.
Відповідно до пункту 5 частини 9 статті 106 Закону України № 1058, виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством, до територіальних органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Частиною 15 статті 106 Закону № 1058 встановлено, що строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідно до абзацу 5, 6 пункту 7 Розділу VІІІ "Прикінцеві та перехідні положення "Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" N 2464-VI від 08.07.2010 року, який набрав чинності з 01.01.2011 року, стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.
На період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.
На момент розгляду справи, Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 не було перераховано ніяких коштів в рахунок погашення заборгованості.
Таким чином, загальна сума заборгованості Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 перед Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області складає 762,00 грн. Відповідач не надав суду доказів оскарження вимог або погашення заборгованості.
Враховуючи встановлені обставини справи, а також те, що відповідачем сума заборгованості в добровільному порядку не сплачена, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню повністю.
Керуючись ст.ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області до Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 заборгованість в розмірі 762,00 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Центрально - Міському районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.І. Озерянська