17 вересня 2014 р.Справа № 2011/2243/13-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Тацій Л.В.
Суддів: Григорова А.М. , Подобайло З.Г.
за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова на постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.07.2014р. по справі № 2011/2243/13-а
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м.Харкова
про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач, ОСОБА_2, 21.02.2013 року звернулась до Дзержинського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в якому просила: визнати протиправною відмову відповідача здійснити перерахунок пенсії, враховуючи період роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова усунути порушення прав та здійснити перерахунок пенсії за період роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.
Постановою Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.07.2014р. позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, враховуючи період роботи ОСОБА_2 з 22.09.1986 року по 01.10.1995 року до стажу державної служби.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України м. Харкова усунути порушення прав ОСОБА_2 і здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, враховуючи період роботи ОСОБА_2 з 22.09.1986 року по 01.10.1995 р. до стажу державної служби.
Стягнуто з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії ОСОБА_2 за останнім перерахунком.
Відповідач, не погодившись з рішенням першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, просить оскаржувану постанову скасувати та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог.
Представник відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції апеляційну скаргу підтримав у повному обсязі.
Представник позивача проти задоволення апеляційної скарги заперечував у повному обсязі.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та отримувала пенсію за віком.
З 05.10.1984 року ОСОБА_2 працювала на посаді друкарки відділу спеціального обліку установи ЮЖ-313/203 Управління внутрішніх справ у Харківській області. З 22.09.1986 року згідно з наказом №152 була переведена на посаду інспектора установи ЮЖ 313/203 Управління внутрішніх справ у Харківській області.
Відповідно до наказу №54 від 22.10.1993 року позивача призначено на посаду заступника начальника відділу спеціального обліку установи ЮЖ-313/203 Управління внутрішніх справ у Харківській області.
01.10.1995 року ОСОБА_2 звільнена з посади за ст. 36 п.5 Кодексу законів про працю України по переводу до поліклініки Управління внутрішніх справ у Харківській області.
ОСОБА_2 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області 06.01.2012 р. надано відповідь, якою відмовлено в перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням періоду роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби.
З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1, позивач ОСОБА_2 померла.
До суду першої інстанції 26.02.2014 року надійшло клопотання про заміну сторони у справі, замінити ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1.
Також, 26.02.2014 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог у зв'язку зі смертю позивача, в якій він просив: визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 враховуючи період роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з врахуванням періоду роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії ОСОБА_2 за останнім перерахунком.
Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 11липня 2014 року клопотання ОСОБА_1 задоволено, допущено заміну позивача ОСОБА_2 на її правонаступника ОСОБА_1 до участі у справі у якості позивача.
Колегія суддів звертає увагу на те, що судом першої інстанції на дату смерті позивача, ОСОБА_2, та на момент отримання свідоцтва про її смерть, справа по суті не розглянута.
При цьому, судом першої інстанції не досліджено обставини, та не враховано приписи п.5. ч.1 ст. 157 КАС України.
Так, згідно з п.5. ч.1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва, або ліквідації підприємства, установи, організації, які були стороною у справі.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1219 ЦК України, - не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом.
З матеріалів справи слідує, що спір у справі виник між позивачем, ОСОБА_2, та Управлінням Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова з приводу перерахунку пенсії позивача.
Виходячи з приписів ч.1 ст.203 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статті 157 цього Кодексу.
Враховуючи вище викладене, колегія суддів зазначає, що право на отримання відповідних соціальних виплат є особистим правом фізичної особи, а отже, дані правовідносини не допускають правонаступництва та припиняються у разі смерті фізичної особи, якій належить зазначене право.
Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, п.4 ч.1 ст.198, ст.ст.203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова - задовольнити частково.
Постанову Дзержинського районного суду м. Харкова від 23.07.2014р. по справі № 2011/2243/13-а - скасувати.
Провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова про визнання протиправною відмову відповідача здійснити перерахунок пенсії, враховуючи період роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова усунути порушення прав та здійснити перерахунок пенсії за період роботи з 22.09.1986 р. по 01.10.1995 р. до стажу державної служби та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком- закрити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Тацій Л.В.
Судді Григоров А.М. Подобайло З.Г.
Повний текст ухвали виготовлений 22.09.2014 р.