31 липня 2014 року м. Чернівці Справа №2а-852/10/2470
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Лелюка О.П.,
за участю секретаря судового засідання Кіщук О.І.,
представника управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області Панасенка Ю.Г. та представника Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області Решетника В.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про виконання вимог,
25 липня 2014 року до суду від управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області надійшла заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
В заяві зазначено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №2а-852/10/2470 за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про виконання вимог.
Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року, яка залишена без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2014 року, адміністративний позов задоволено повністю та зобов'язано управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області виконати вимоги Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області від 07 вересня 2009 року №24-06-10-14/4497, а саме: зобов'язати відшкодувати незаконні виплати у січні 2007 року, одноразової грошової винагороди за підтримку високої бойової готовності військ за 2006 рік на загальну суму 21290 грн та компенсації податку з доходів з фізичних осіб на неї на суму 3193,50 грн; відобразити по бухгалтерському обліку управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області у складі незавершеного будівництва вартість оплачених інженерно-геологічних вишукувань для будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом в м. Чернівці на суму 19990,00 грн.
Не погоджуючись із прийнятими рішеннями, відповідач 25 лютого 2014 року звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою.
06 березня 2014 року Вищий адміністративний суд України постановив ухвалу про відкриття касаційного провадження за скаргою управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області на постанову Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 30 січня 2014 року у справі №2а-852/10/2470 за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про виконання вимог.
14 липня 2014 року Чернівецьким окружним адміністративним судом на виконання постанови суду від 07 листопада 2013 року по справі №2а-852/10/2470 було видано виконавчий лист, який відповідач просить суд визнати таким, що не підлягає виконанню.
Вказує, що ним в порядку добровільного виконання постанови Чернівецького окружного адміністративного суду від 07 листопада 2013 року проведено відображення по бухгалтерському обліку у складі незавершеного будівництва вартість оплачених інженерно-геологічних вишукувань для будівництва багатоквартирного житлового будинку з підземним паркінгом в м. Чернівці на суму 19990,00 грн.
Заявник вказує, що значний розмір коштів, які підлягають стягненню - 21290,00 грн (грошова винагорода) та 3193,5 грн (компенсація податку з доходів фізичних осіб), може спричинити труднощі при поверненні даних сплачених коштів із державного бюджету при задоволенні касаційної скарги.
У зав'язку з цим та зважаючи на розгляд даної справи в суді касаційної інстанції заявник вважає, що виконавчий лист від 14 липня 2014 року по справі №2а-852/10/2470 підлягає визнанню таким, що не підлягає виконанню.
В судовому засіданні представник відповідача подану заяву підтримав із зазначених у ній підстав.
Представник позивача проти задоволення заяви заперечував, вказуючи про її безпідставність.
Розглянувши заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, заслухавши пояснення осіб, які з'явились в судове засідання та перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Частинами другою та четвертою статті 259 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Суд ухвалою вносить виправлення до виконавчого листа, а у разі якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин, суд визнає виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню повністю або частково. Якщо стягнення за таким виконавчим листом уже відбулося повністю або частково, суд одночасно на вимогу боржника стягує на його користь безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Таким чином, суд може визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню в разі якщо такий виконавчий лист було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Оскільки в даному випадку виконавчий лист від 14 липня 2014 року по справі №2а-852/10/2470 не було видано помилково й обов'язок боржника, тобто управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області, щодо виконання вказаного виконавчого листа станом на день розгляду заяви не відсутній, а розгляд справи в касаційному порядку не є підставою для невиконання судових рішень, що набрали законної сили, без ухвали про зупинення виконання судових рішень, які оскаржується, суд приходить до висновку про безпідставність поданої відповідачем заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Крім цього, відповідачем не було надано належних доказів на підтвердження своїх посилань щодо труднощів повернення коштів із державного бюджету при задоволенні касаційної скарги, що фактично ґрунтується на припущенні заявника.
Відтак, суд не вбачає законних підстав для задоволення заяви відповідача.
Керуючись статтями 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України,
У задоволенні заяви управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом Державної фінансової інспекції в Чернівецькій області до управління Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України в Чернівецькій області про виконання вимог відмовити.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційну скаргу на цю ухвалу може бути подано до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Суддя О.П. Лелюк