Іменем України
29 вересня 2014 р. м. Чернівці справа № 824/2739/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Спіжавки Георгія Георгійовича, розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Чернівецького міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення допомоги по безробіттю,-
Чернівецький міський центр зайнятості звернувся до Чернівецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 допомогу по безробіттю в розмірі 846,01грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за заявою відповідача їй було надано статус безробітного та призначено виплату по безробіттю. Однак, позивачем встановлено, що відповідач належить до категорії фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, що свідчить про те, що нею незаконно отримано допомогу по безробіттю в сумі 846,01 грн. за період з 08.02.2010 по 18.04.2010 року.
Судом в порядку статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) справу розглянуто в скороченому провадженні.
Так, ухвалою суду від 03.09.2014р. відповідачу встановлено 10-денний строк з дня одержання даної ухвали через відділ прийому суду або через відділення поштового зв'язку подати письмові заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.
Відповідач у строк, передбачений частиною 3 статті 183-2 КАС України заперечень проти позову не направила. Вказана ухвала відповідачем не отримана, на адресу суду повернувся конверт з відміткою поштового відділення "за закінченням терміну зберігання". Поштова кореспонденція направлялась на адресу відповідача вказаною у ЄДР.
Відповідно до положень частини 11 статті 35 КАС України, у разі не вручення повістки адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог статті 183-2 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав щодо прийняття рішення про задоволення позову в порядку скороченого провадження, з огляду на наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна з 08.02.2010 по 18.04.2010 року.
В процесі розгляду страхових випадків було встановлено розбіжності первинних документів особи з інформацією реєстраційної служби Чернівецького міського управління юстиції та складено акт розслідування страхових випадків №209 від 28.07.2014 року, відповідно до якого встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрована як фізична особа-підприємець 26.12.1994р. та з бази даних підприємців не вилучена, разом з цим перебувала на обліку як безробітний з 08.02.2010 року по 18.04.2010 року.
Вказані вище обставини призвели до незаконного отримання відповідачем допомоги по безробіттю в сумі 846,01 грн.
Відповідачу відправлено повідомлення №25-13/4404 від 29.07.2014 р. з пропозицією добровільно повернути кошти в сумі 846,01 грн., які були виплачені їй Чернівецьким МЦЗ. Однак, на момент розгляду даної адміністративної справи заборгованість відповідачем залишається непогашеною.
У відповідності до частин 2, 3 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000року № 1533-ІІІ (далі Закон №1533) передбачається, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Відповідно до абзацу 1 п.п. 5.5. наказу Міністерства праці та соціальної політики України "Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності" від 20 листопада 2000 року N 307 (далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами).
Згідно п.п. 6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.
Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.
Згідно п.4 ч.3 ст.129 Конституції України та ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Станом на день розгляду справи, доказів сплати відповідачем коштів в сумі 846,01 грн. суду ані позивачем, ані відповідачем не надано.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.
Згідно ч.1 ст.256 КАС України негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених пунктами 1, 3, 4 частини першої статті 183-2 цього Кодексу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 86, 94, 158, 162, 183-2, 256 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернівецького міського центру зайнятості кошти в сумі 846 (вісімсот сорок шість) грн. 01 коп.
3. Постанова підлягає негайному виконанню.
Відповідно до ст.ст. 183-2, 186 КАС України постанова може бути оскаржена протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Суддя Г.Г. Спіжавка