36000, м. Полтава, вул.Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
19.08.2014р. Справа № 18/2435/12
Суддя Іваницький О.Т. розглянувши матеріали скарги Публічного акціонерного товариства ''Полтаваобленерго'',вул.Старий Поділ, 5, м.Полтава,36022 ( вхід. № 720 від 13.08.2014 року канцелярії суду про визнання неправомірними дії осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження № 44220068 від 30.07.2014 року про стягнення з боржника (ПАТ "Полтаваобленерго") виконавчого збору у розмірі 43082,07 грн.
за позовом Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", вул. Шолуденка, 1 м. Київ, 04116
до Публічного акціонерного товариства "Полтаваобленерго", вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, Полтавська область, 36022 про стягнення 422371,74 грн.
Представники сторін:
від заявника: Ісаєв С.А. дов. №01-11/4200 від 03.04.2014р.
від стягувача: не з'явився
від ВДВС: не з'явився
Суть спору: розглядається скарга / вхід. № 720 від 13.08.2014 року канцелярії суду/ Публічного акціонерного товариства " Полтаваобленерго" про визнання неправомірними дії посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження № 44220068 від 30.07.2014 року про стягнення з боржника (ПАТ "Полтаваобленерго") виконавчого збору у розмірі 43082,07 грн. за заявою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 29.07.2014 року по виконавчому провадженню № 43375188 та скасувати цю постанову.
Начальник відділу ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області О.В. Тимченко у супровідному листі за вих. № 9701 від 17.09.2014р. ( вхід. № 12147 канцелярії суду) з додатками на 17 аркушах вказує, що на виконання вимог ухвали суду № 18/2435/12 від 18.08.2014 року надає копії матеріалів виконавчого провадження 44220068 та повідомляє, що постановою від 17.09.2014 року виконавче провадження закінчено на підставі п.4 ст.49 Закону України '' Про виконавче провадження ''.
Просить господарський суд припинити провадження у справі № 18/2435/12 за скаргою ПАТ " Полтаваобленерго " згідно ст. 80 ГПК України.
З постанови про закінчення виконавчого провадження № 44220068 від 17.09.2014 року старшого державного виконавця Приймак О.В. вбачається, що ухвалою господарського суду Полтавської області № 18/2435/12 від 24.07.2014 року скасовано постанову ВП 43375188 від 26.05.2014 року про стягнення з боржника виконавчого збору. Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду № 18/2435/12 від 15.08.2014р. апеляційну скаргу відділу примусового виконання рішень п о в е р н у т о. Ураховуючи викладене, керуючись п.4,ч.1 ст.49,ст. 50 Закону України '' Про виконавче провадження '' постановила виконавче провадження з примусового виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору у розмірі 43082,07 грн. виданого у ВП № 43375188 від 29.07.2014 року ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області закінчити -т.6, а.с.117-134. Суд супровідний лист з додатками прийняв до розгляду та залучив до матеріалів скарги.
18.09.2014 року представник заявника С.А. Ісаєв за вхід. № 12243 канцелярії суду подав клопотання про залучення до матеріалів скарги додаткових доказів на 10 аркушах. Суд клопотання з додатками прийняв до розгляду та залучив до матеріалів скарги - т.3,а.с. 135-147.
З огляду на вищенаведене, а також достатністю документальних доказів в матеріалах справи для розгляду скарги по суті, суд розглядає її за наявними матеріалами відповідно до статті 75 ГПК України.
05.08.2014 року на адресу ПАТ «Полтаваобленерго» від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження №44220068 від 30.07.2014р. за підписом старшого державного виконавця Приймак О.В.
Даною постановою старшого державного виконавця Приймак О.В. за заявою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 29.07.2014 року по виконавчому провадженню № 43375188 постановлено стягнути з ПАТ '' Полтаваобленерго '' виконавчий збір на користь держави у розмірі 43 082,07 грн..
ПАТ '' Полтаваобленерго '' вважає , що дана постанова є незаконною, а дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. по її винесенню є неправомірними з огляду на наступне:
На виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області знаходилось виконавче провадження №43375188 по стягненню з ПАТ '' Полтаваобленерго '' на користь ДК '' Газ України '' НАК ''Нафтогаз України '' 430 820,74 грн. заборгованості.
20.05. 2014р. дане виконавче провадження було відкрите постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В.. Цією постановою, держвиконавець надав товариству 7-денний строк для добровільного її виконання з дня винесення постанови, яку товариство отримало 26.05.2014р., тобто в передостанній день для виконання постанови.
У зв'язку з несвоєчасним отриманням даної постанови, а саме 26.05.2014р. ПАТ ''Полтаваобленерго'' 27.05.2014р. на підставі ст. 35 Закону України ''Про виконавче провадження'' звернулося до зазначеного органу ДВС із заявою про відкладення провадження виконавчих дій.
Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області своєю постановою від 27.05.2014р. відклав провадження виконавчих дій до 02.06.2014року включно.
Тобто, у відповідності до вимог Закону України ''Про виконавче провадження'', орган ДВС винісши дану постанову, фактично не мав права і не повинен був вчиняти до 02.06.2014р. жодних дій по стягненню коштів з ПАТ ''Полтаваобленерго''.
Дану постанову ПАТ ''Полтаваобленерго'' отримало 02.06.2014р. о 16 годині 30 хвилин, тобто наприкінці останнього дня строку для її виконання. Відтак, здійснення відповідної банківської операції у зазначений у постанові строк з огляду на чергову затримку у надсиланні документів було неможливе. ПАТ ''Полтаваобленерго'' протягом залишку робочого часу (15 хв.) спромоглося лише внести даний платіж до добового реєстру платежів.
03 червня 2014 року платіжним дорученням № 9789 ПАТ ''Полтаваобленерго'' на рахунок Головного управління юстиції у Полтавській області було перераховано 430820,74 грн. згідно рішення господарського суду Полтавської області по справі №18/2435/12 та по виконавчому провадженню № 43375188.
Після фактичного добровільного виконання рішення суду на адресу товариства 03 червня 2014р. від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області надійшла постанова від 27.05.2014року про стягнення з ПАТ ''Полтаваобленерго'' виконавчого збору у розмірі 43 082,07 грн. по ВП № 43375188.
Згідно ст. 28 Закону України ''Про виконавче провадження'' державний виконавець виносить постанову про стягнення виконавчого збору лише у разі невиконання боржником рішення у встановлений ст. 25 Закону України ''Про виконавче провадження'' строк.
Відповідно до ст. 613,614 ЦК України, ст. 28 Закону України ''Про виконавче провадження'' за невиконання добровільно судового рішення у вигляді стягнення виконавчого збору може настати лише за наявності вини боржника.
У зв'язку з тим, що ПАТ ''Полтаваобленерго'' виконало рішення господарського суду по справі №18/2435/12 добровільно, що зазначено в ухвалі від 24.07.2014р., товариство вважає , що дії посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області, а саме начальника відділу Тимченко О.В, та старшого державного виконавця Приймак О.В. по винесенню постанови про відкриття виконавчого провадження №44220068 від 30.07.2014р. по стягненню з ПАТ ''Полтаваобленерго'' виконавчого збору по виконавчому провадженню №43375188 на користь держави у розмірі 43 082,07 грн. є неправомірними. Даними неправомірними діями у відповідності до п.1 ст 6 Закону України ''Про виконавче провадження'' зазначені посадові особи органу ДВС допустили у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів ПАТ ''Полтаваобленерго''. Фактично дані посадові особи органу ДВС в порушення вимог п.1 ст. 11 Закону України ''Про виконавче провадження'' упереджено та безвідповідально віднеслися до виконання своїх обов'язків.Такий підхід органу ДВС спрямований на неправомірне отримання виконавчого збору з суб'єктів господарювання, що вже виконали у належний строк рішення суду добровільно. Це абсолютно не узгоджується з засадами цивільного законодавства України, зокрема щодо розумності та добросовісності здійснення відносин. Тобто строк для виконання будь-яких обов'язків повинен бути достатнім для їх здійснення.
Нехтуючи виконанням своїх посадових обов'язків та норм чинного законодавства, посадові особи відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області в друге неправомірно винісши постанову про стягнення з товариства виконавчого збору.
Відповідно до постанови пленуму Вищого господарського суду Українит від 17.10.2012р. №9 '' Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України'', враховуючи положення ст. 121-2 ГПК, роз'яснено, що скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів розглядає лише місцевий господарський суд, яким відповідну справу розглянуто у першій інстанції.
27.05.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про відкладення провадження виконавчих дій та надано було строк для добровільного виконання наказу №18/2435/12 до 02.062014 року - див. т.4 , а.с. 16-52.
Дану постанову ПАТ "Полтаваобленерго" отримало 02.06.2014р. о 16 годині 30 хвилин, тобто наприкінці останнього дня строку для її виконання.
Згідно платіжних доручень : № 9789 від 03 червня на рахунок Головного управління юстиції у Полтавській області було сплачено 430820,74 грн. згідно рішення господарського суду Полтавської області по справі 18/2435/12 без НДС ( 489789) і проведено банком 03.06.2014р. - див.т.4, а.с. 10;
№ 1046 від 06 червня 2014 року було сплачено на рахунок Головного управління юстиції у Полтавській області 42,10 грн. витрат на проведення вик. дій;
№ 1047 від 06 червня 2014 року було сплачено на рахунок Головного управління юстиції у Полтавській області 12,72 грн. витрат на проведення вик. дій - див. а.с.30;
№ 1048 від 06 червня 2014 року було сплачено на рахунок Головного управління юстиції у Полтавській області 52,00 грн. - т.4, а.с.31,32-52.
Заявою від 04.06.2014 року за вих. № 01-11/6123 представника ПАТ "Полтаваобленерго'' С.А. Ісаєва на адресу Відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Полтавській області ( 36000, м. Полтава, вул.. Тевелєва,13) було повідомлено про перерахування коштів добровільно та не стягувати з боржника виконавчого боргу - т.4,а.с. 47-48.
06.06.14р. за вих. № 6541 начальник відділу О.В. Тимченко повідомив боржника ПАТ "Полтаваобленерго" що заява за вих. № 01-11/6123 № від 04.06.2014 року стосовно не стягнення виконавчого збору розглянута. В провадження відділу перебуває зведене виконавче провадження ЗВП № 31482984 про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" на користь юридичних та фізичних осіб. До його складу входять: ВП 43208114 з примусового виконання наказу № 910/7406/13 від 08.01.2014 господарського суду м. Києва про стягнення на користь НАК '' Нафтогаз України'' 573,50 грн.; ВП 43207829 з примусового виконання наказу № 910/7409/13 від 08.01.2014р. господарського суду м. Києва про стягнення на користь НАК '' Нафтогаз України'' 573,50 грн.; ВПР 43375188 з примусового виконання наказу № 18/2435,12 від 25.01.2014р. господарського суду Полтавської області про стягнення на користь ДК '' Газ України НАК '' Нафтогаз України'' 430820,74 грн.
На депозитний рахунок відділу 03.06.2014 року надійшли кошти в сумі 430820,74 грн. від ПАТ "Полтаваобленерго".
Оскільки дана сума коштів надійшла вже після закінчення строку, наданого для самостійного виконання, вона підлягає розподілу по зведеному виконавчому провадженню ЗВП № 31482984 згідно ст..ст. 43,44 Закону України '' Про виконавче провадження'' - див. а.с. 49-52.
Платіжним дорученням № 1055 від 06 червня 2014 року платник Головне управління юстиції через банк платника ГУ ДКСУ у Полтавській області - одержувач УДКСУ у м. Полтава/22070000, код 38019510 стягнуто 100% виконавчий збір з ПАТ ''Полтаваобленерго'' в/п 43375188 в сумі 39046,60 грн. - призначення платежу: 147; 34874347 - т.4,а.с. 52.
Статтею 50 ГПК України визначено процесуальні строки (встановлення та обчислення) Строки для вчинення процесуальних дій визначаються точною календарною датою, зазначенням події, що повинна неминуче настати, чи періодом часу. В останньому випадку дію може бути вчинено протягом всього періоду. Перебіг процесуального строку, обчислюваного роками, м'ясяцями або днями, п о ч и н а є т ь с я наступного дня після календарної дати або настання події, якими визначено його початок.
Приписами статті 25 Закону України '' Про виконавче провадження '' ( із змінами та доповненнями) ''прийняття виконавчого документа до виконання '' визначено, що державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.
У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій передбачених цим Законом.
Частиною 1 статті 27 Закону України '' Про виконавче провадження '' ( із змінами та доповненнями) визначено що у разі ненадання боржником у строки, встановлені частиною другою цього Закону для самостійного виконання рішення, документального підтвердження повного виконання рішення державний виконавець на наступний день після закінчення відповідний строків р о з п о ч и н а є примусове виконання рішення.
Виконавче провадження № 370/8 ( номер за ЄДРВП 43375188 ) наказ № 18/2435/12 від 25.01.2014р. про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" ,00131819 (м. Полтава, вул. Старий Поділ,5) на користь Дочірньої компанії '' Газ України '' НАК '' Нафтогаз України'' суми на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів в розмірі 234391,64 грн., 3% річних в розмірі 187981,10 грн., а також витрат на сплату судового збору в розмірі 8448,00 грн. відкрито 20.05.2014 року і в послідуючому відкладено до 02.06.2014 року - див. т.4, а.с. 45-46.
Згідно записів у журналі вихідної кореспонденції ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області (т.4, а.с.61) постанова про відкриття виконавчого провадження / 5747/ 21.05.2014р. була направлена на адресу ПАТ '' Полтаваобленерго'' та ДК ''Газ України''. В реєстрі відправлення рекомендованої кореспонденції (т.4,а.с. 62) від 22.05.2014 року запис за № 1 вказує на те, що вищевказана постанова № 5747 від 21.05.2014р. масою 0,020 кг сума оплати 8,50 грн. фактично була відправлена боржнику ПАТ '' Полтаваобленерго'' лише 22.05.2014 року - див.т.4, а.с. 62-63,64.
Згідно записів у журналі вхідної кореспонденції ПАТ ''ПОЕ'' за 26.05.2014 року індекс документа 4278 /індекс отриманого документа 5747 від 21.05.2014р./постанова про відкриття виконавчого провадження/ спосіб доставки р/л 360140348 7230 отримано 26.05.2014р. і передано на виконання ОСОБА_4- див. т.4,а.с. 89.
27.05.2014 року старший державний виконавець Приймак Олена Вячеславівна на підставі листа за № 01-11/6481 від 27.05.2014 року ПАТ '' Полтаваобленерго '' в тексті якого повідомляло відділ про несвоєчасне отримання постанови про відкриття виконавчого провадження, а саме 26.05.2014 року керуючись статтею 35 Закону України '' Про виконавче провадження'' винесла постанову про відкладення провадження виконавчих дій в тексті якої вказала, що провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу №18/2435/12 виданого 25.01.2014 року господарським судом Полтавської області про стягнення з ПАТ '' Полтаваобленерго '' на користь ДК '' Газ України НАК '' Нафтогаз України'' суми на яку збільшився борг внаслідок інфляційних процесів в розмірі 234391,64 грн., 3% річних в розмірі 187981,10 грн., а також витрат на сплату судового збору в розмірі 8448,00 грн. відкласти до 02.06.2014 року - див. т.4,а.с. 45-46.
Суд на підставі матеріалів скарги, матеріалів виконавчого провадження і журналів реєстрації вихідної та вхідної кореспонденції дійшов висновку, що сім днів з моменту винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ВП 43375188) від 20.05 2014р. настає лише 27.05.2014 року, а враховуючи той факт, що постанову на адресу боржника ПАТ "Полтаваобленерго" було направлено рекомендованим відправленням лише 22.05.2014 року, а боржник його отримав її лише 26.05.2014 року та винесення 27.05.2014 року старшим державним виконавцем Приймак О.В. постанови про відкладення провадження виконавчих дій по ВП 43375188 до 02.06.2014 року, то такі дії посадових осіб відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області є неправомірними та такими, що порушують законні права та інтереси сторони виконавчого провадження, боржника - ПАТ "Полтаваобленерго".
Відповідно до вищенаведеного товариство у встановлений строк до закінчення семи днів - 02.06.2014р. добровільно перерахувало кошти на рахунок відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області.
03.06.2014р. вже після фактичного добровільного виконання рішення суду на адресу товариства від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області надійшла постанова про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" по даному виконавчому провадженню виконавчого збору.
З врахуванням викладеного, скаржник ПАТ "Полтаваобленерго" правомірно обґрунтовує, що дана постанова є незаконною, а дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. по її винесенню є неправомірними.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про задоволення скарги виходячи з наступного:
Відповідно до ст. 121-2 ГПК України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Відповідно до п.2 Постанови Пленуму Верховного суду України " Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" (далі - Постанова) скарги щодо виконання інших рішень подаються до місцевого суду за місцем знаходження відповідного відділу державної виконавчої служби, а якщо оскаржуються дії (бездіяльність) державних виконавців та посадових осіб Департаменту та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного,Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, - до апеляційного суду за місцем знаходження відповідного органу зазначеної служби.
Пунктом 3.6.2., Інструкції про проведення виконавчих дій, Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. У постанові державний виконавець установлює строк для добровільного виконання рішення, який не може перевищувати 7 днів, а рішень про примусове виселення - 15 днів, та попереджає боржника про примусове виконання рішення після закінчення встановленого строку зі стягненням з нього виконавчого збору і витрат, пов'язаних з провадженням виконавчих дій. При цьому вказується дата виконання.
Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. 20.05.2014р. було відкрито виконавче провадження про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" по справі № 18/2435/12 на користь ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" коштів в розмірі 430820,74 грн.. Цією постановою, виконавець надав товариству 7- денний строк для добровільного її виконання з дня винесення постанови.
Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Скаржником надана суду копія постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №43375188 від 20.05.2014р., та супровідний лист від 21.05.2014р. Головного управління юстиції у Полтавській області відділу примусового виконання рішень управління ДВС про направлення вказаної постанови до ПАТ "Полтаваобленерго". Відповідно штампу вхідної документації ПАТ "Полтаваобленерно" було отримано постанову 26.05.2014р., що також підтверджується витягом з журналу вхідної кореспонденції ПАТ "Полтаваобленерго".
27.05.2014р. державним виконавцем винесено постанова про відкладення провадження виконавчих дій з примусового виконання наказу №18/2435/12 виданого 25.01.2014р. до 02.06.2014р., яку направлено на адресу боржника 27.05.2014р. (супровідний лист в матеріалах в матеріалах справи). Відповідно витягу з журналу вхід. кореспонденції ПАТ "Полтаваобленерго" ними отримано 02.06.2014р.
Пунктом 4.3.2. Інструкції, визначено, що за наявності обставин, що перешкоджають провадженню виконавчих дій, або несвоєчасного одержання сторонами документів виконавчого провадження, внаслідок чого вони позбавлені можливості використати надані їм Законом права, державний виконавець може відкласти виконавчі дії за заявою стягувача або за заявою боржника, або з власної ініціативи на строк до 10 днів. Про відкладення провадження виконавчих дій державний виконавець виносить відповідну постанову, про що негайно повідомляє сторони, суд або інший орган, який видав виконавчий документ.
ПАТ "Полтаваобленерно" надані суду копія платіжного доручення №9789 від 03.06.2014р. про перерахування на рахунок ГУ ДКСУ у Полтавській області 430820,74 грн. та суточний платіжний реєстр на 03.06.2014року ПАТ "ПриватБанк" неоплачений 02.06.2014р. про намір перерахувати 430 820,74 грн. на рахунок державного казначейства згідно рішення господарського суду Полтавської області по справі №18/2435/12.
Пунктом 4.16.1., Інструкції встановлено, що у разі невиконання рішення у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника постановою державного виконавця, яка затверджується начальником відповідного органу державної виконавчої служби (додаток 3), стягується виконавчий збір у розмірі десяти відсотків від фактично стягненої суми або вартості майна боржника, яке передане стягувачу за виконавчим документом, а за невиконання рішення немайнового характеру у строк, установлений для добровільного його виконання, з боржника після повного виконання рішення у тому самому порядку стягується виконавчий збір - у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян із боржника-громадянина і в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - з боржника - юридичної особи.
Постанова про стягнення виконавчого збору виноситься при першому надходженні виконавчого документа державному виконавцю після завершення строку, наданого для добровільного виконання, та встановлення, що рішення боржником у добровільному порядку не виконано. Розмір виконавчого збору визначається відповідно до вимог Закону. При подальших пред'явленнях до виконання виконавчого документа державному виконавцеві виконавчий збір стягується в частині, що не була стягнута при попередньому виконанні (4.16.2. Інструкції).
Постанова про стягнення виконавчого збору не пізніше наступного дня після її винесення надсилається боржнику і може бути оскаржена до суду в 10-денний строк (п.4.16.4 Інструкції).
Оскаржувана постанова про стягнення з ПАТ "Полтаваобленерго" виконавчого збору в розмірі 43082,07 грн. була винесена старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. 26.05.2014р. тобто, до закінчення строку на добровільну, самостійну сплату заборгованості боржником.
З огляду на викладене суд приходить до висновку, що посадові особи відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області начальник відділу примусового виконання рішень О.В. Тимченко, старший державний виконавець Коноз В.М., старший державний виконавець Приймак О.В. допустили порушення статей 1-2,4,7-8,11,25 Закону України '' Про виконавче провадження'' /із змінами та доповненнями/, а саме: неправомірно визначили термін семи днів для добровільного сплати заборгованості; невчасно відправили постанову ВП № 43375188 від 20.05.2014 ( 22.05.2014р. згідно реєстру НА ВІДПРАВЛЕННЯ РЕКОМЕНДОВАНОЇ КОРЕСПОНДЕНЦІЇ від 22.05.2014р.) - див.т.4,а.с. 41, 45-46, 61-64,67,86,89,97,106,116,118,т. УІ,а.с. 15-17, 26-41/; неправомірно винесли постанову ВП № 43375188 від 26.05.2014 року старшого державного виконавця Приймак О.В. про стягнення виконавчого збору з боржника ПАТ "Полтаваобленерго" у розмірі 43082,07 грн.; начальник відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного управління юстиції у Полтавській області О.В. Тимченко у вих. № 06.06.2014 року № 6541 безпідставно не визнав платіжний реєстр від 03.06.2014 року належним доказом самостійного виконання рішення суду по сплаті 430820,74 грн. та 03.06.2014 р., видав розпорядження № ЗВП 31482984/В-8 від 06.06.2014р. в частині перерахування виконавчого збору в сумі 39046,6 грн. . Головне управління юстиції безпідставно виставило платіжне доручення № 1055 від 06.06.2014 року про стягнення 100% виконавчого збору з боржника ПАТ "Полтаваобленерго"- т.4, а.с. 47-49,50-52.
Ухвала господарського суду Полтавської області № 18/2435/12 від 24.07.2014 року набрала законної сили після повернення апеляційної скарги (вхід.№ 22-34 А1 від 14.08.2014 року канцелярії Харківського апеляційного господарського суду) ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 15 серпня 2014 року саме з 24.07.2014 року - див. т.УІ, а.с. 18-28.
З матеріалів виконавчого провадження № 516/8 перереєстрація за номером ЄДРВП № 44220068 та зі змісту постанови ВП № 43375188 від 29.07.2014 року вбачається,що витрати на проведення виконавчіх дій перераховано платіжним дорученням № 1053,№ 1054 від 06.06.2014 року, згідно листа стягувача № 31/10-4295 від 27.06.2014 року між ним та боржником проведено взаємозалік, в результаті чого виникла переплата в сумі 430 820,74 грн. яку стягувач просить зарахувати як погашення боргу по даному наказу в зв'язку з чим і було закінчено виконавче провадження по наказу № 18/2435/12 виданий 25.01.2014р. - див. т.УІ,а.с. 14-17.
Платіжним дорученнями № 9789 від 03.07.2014 року боржник перерахував згідно рішення господарського суду Полтавської області по справі № 18/2435 430820,74 грн. без НДС на казначейський рахунок № 37315004003821 код банку 831019 стягувача - Головного управління юстиції у Полтавській області,34874347 - т.УІ,а.с.33.
Листом № 6541 від 06.06.2014 року начальник відділу ПВР УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області О.В. Тимченко підтверджує що на депозитний рахунок відділу 03.06.2014 року надійшли кошти в сумі 430820,74 грн. - т.УІ, а.с. 41. В зв'язку підтверджується, що ВДВС ніяким примусових дій по цьому наказу не проводило. Є безпідставним видання розпорядження № ЗВП 31482984/В-8 від 06.06.2014р. в частині перерахування виконавчого збору в сумі 39046,6 грн. та виставлення платіжного доручення № 1055 від 06.06.2014 року Головним управління юстиції про стягнення 100% виконавчого збору з боржника ПАТ "Полтаваобленерго"- т.4, а.с. 47-49,50-52.
Тому є неправомірною дією старшого державного виконавцем Приймак О.В. щодо винесення постанови ВП № 43375188 від 29.07.2014 року в пункті 2 якої вказано в и д і л и т и в окреме провадження постанову про стягнення з боржника виконавчого збору (т.УІ,а.с. 34) і була затверджена в.о. начальника ВПВР УДВС у Полтавській області В.М. Коноз, оскільки дане питання вирішувалось саме при розгляді скарги боржника (вхід.№ 502 від 13.06.2014 року канцелярії суду) і ця ухвала набрала чинності - див. т. ІУ, а.с. 134-139, т.У а.с. 2-151, т.УІ, а.с. 34-41.
Неправомірними діями вищевказаних посадових осіб є винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №44220068 від 30.07.2014р. за підписом старшого державного виконавця Приймак О.В. яка 05.08.2014 року надійшла на адресу ПАТ «Полтаваобленерго» від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області
Даною постановою старшого державного виконавця Приймак О.В. за заявою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 29.07.2014 року по виконавчому провадженню № 43375188 постановлено стягнути з ПАТ '' Полтаваобленерго '' виконавчий збір на користь держави у розмірі 43 082,07 грн..
ПАТ '' Полтаваобленерго '' вважає , що дана постанова є незаконною, а дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Полтавській області Приймак О.В. по її винесенню є неправомірними.
У відповідності до ст.ст. 32-33, 34 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Господарський суд приймає тільки ті докази,які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтвердженими певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Статтею 35 ГПК України передбачено,що обставини,які визнаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, можуть не доказуватися перед судом, якщо в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.
Обставини, визнані судом загальновідомими, не потребують доказування.
Обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду , не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Як роз'яснив Пленум Вищого господарського суду України у постанові №9 від 17.10.2013р. "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, у якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
З урахуванням викладеного, дослідивши та оцінивши наявні у справі докази, суд вважає подану скаргу такою, що підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст.32-34,35,43,86, 121-2 ГПК України, та постановою №9 від 17.10.2013р. Пленума Вищого господарського суду України "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", суд, -
1. Скаргу Публічного акціонерного товариства ''Полтаваобленерго'', вул. Старий Поділ, 5, м. Полтава, 36022 (вхід. № 720 від 13.06.2014р. канцелярії суду) задовольнити.
2. Визнати дії посадових осіб відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження № 44220068 від 30.07.2014р. за заявою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 29.07.2014 року про примусове виконання постанови про стягнення з боржника (Публічного акціонерного товариства ''Полтаваобленерго''), виконавчого збору № 43375188 виданий 29.07.2014 у розмірі 43082,07 грн., неправомірними.
3. Скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження № 44220068 від 30.07.2014р. старшого державного виконавця ВПВР УДВС Головного управління юстиції у Полтавській області Приймак Олени Вячеславівни винесеною за заявою ВПВР УДВС ГУЮ у Полтавській області від 29.07.2014 року про примусове виконання постанови про стягнення з боржника (Публічного акціонерного товариства ''Полтаваобленерго'') виконавчого збору № 43375188 у розмірі 43082,07 грн.
4. Ухвалу направити сторонам виконавчого провадження.
Суддя Іваницький О.Т.