16 вересня 2014 року Житомир справа № 806/3385/14
категорія 8.3.3
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Токаревої М.С.,
за участі секретаря Смолінської І.П.,
за участі представників позивача та відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом публічного акціонерного товариства "Україна" до Житомирської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
встановив:
Публічне акціонерне товариство "Україна" звернулося до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за № 0001082201. В обгрунтування позову позивач зазначив, що Житомирською ОДПІ було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ПАТ "Україна" з питань формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік. За результатами проведеної перевірки було складено акт від 13 грудня 2013 року №3894/22-01/00307230. На підставі вказаного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за № 0001082201, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 757091 грн. у т.ч. 648199 грн. - за основним платежем та 108892 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями. Позивач вказує, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення винесено, на його думку з порушенням норм чинного законодавства, а тому просить визнати йог протиправним і скасувати.
У судовому засіданні представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві та просив позов задовольнити у повному обсязі.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та заперечував проти його задоволення з підстав викладених у письмових запереченнях.
Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи Житомирською ОДПІ на підставі постанови старшого слідчого з ВКР СУ ФР ГУ Міндоходів у Житомирській області лейтенанта податкової міліції Шишлова В.А. було проведено позапланову невиїзну документальну перевірку ПАТ "Україна" з питань формування податкового кредиту по взаємовідносинам з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік. За результатами проведеної перевірки було складено акт від 13 грудня 2013 року №3894/22-01/00307230, яким встановлено порушення ПАТ "Україна" п.198.1, п.198.3, п.198.6 ст.198, п.201.1, п.201.10 ст.201 ПК України, в результаті чого підприємством занижено податок на додану вартість на загальну суму 648199 грн.
На підставі вказаного акту відповідачем було винесено податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за № 0001082201, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на загальну суму 757091 грн. у т.ч. 648199 грн. - за основним платежем та 108892 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями.
З матеріалів справи вбачається, що кримінальне провадження у ході розслідування якого, Житомирською ОДПІ було проведено позапланову перевірку ПАТ "Україна" було порушене за ознаками злочину передбаченого ч.1 ст.212 КК України.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 28 січня 2014 року генерального директора ПАТ "Україна" ОСОБА_2 було звільнено від кримінальної відповідальності передбаченої ч.1 ст.212 КК України на підставі ч.4 ст.212 КК України у зв'язку з сплатою у повному розмірі податку на додану вартість, ухилення від сплати якого інкримінувалося обвинуваченій.
Звільнення від кримінальної відповідальності не свідчить про виправдання особи, про визнання її невинною у вчиненні злочину. У даному випадку кримінальне законодавство виходить із встановлення факту вчинення особою кримінально караного діяння, а тому підстави звільнення від кримінальної відповідальності у зв'язку зі сплатою у повному розмірі податку на додану вартість, ухилення від сплати якого інкримінувалося вважаються нереабілітуючими. При вирішенні питання про звільнення особи від кримінальної відповідальності встановлюються точно і в повній мірі фактичні обставини.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 28 січня 2014 було надано правову оцінку господарській діяльності ПАТ "Україна" по господарських взаємовідносинах з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза" за 2011 рік.
Вказана ухвала надійшла до контролюючого органу 30.05.2014 року ( а.с. 47 ).
Відповідно до п. 86.9 ст.86 Податкового кодексу України в разі якщо грошове зобов'язання розраховується контролюючим органом за результатами перевірки, проведеної з обставин, визначених підпунктом 78.1.11 пункту 78.1 статті 78 цього Кодексу, щодо кримінального провадження, у якому розслідується кримінальне правопорушення стосовно посадової особи (посадових осіб) платника податків (юридичної особи) або фізичної особи - підприємця, що перевіряється, предметом якого є податки та/або збори, податкове повідомлення-рішення за результатами такої перевірки приймається таким контролюючим органом протягом 10 робочих днів з дня, наступного за днем отримання цим контролюючим органом відповідного судового рішення (обвинувальний вирок, ухвала про закриття кримінального провадження за нереабілітуючими підставами), що набрало законної сили.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 31.01.2014 було чітко встановлено, що дії генерального директора ПАТ "Україна", які виразилися в умисному ухиленні від сплати податків, зборів, інших обов'язкових платежів, що входять в систему оподаткування, введених у встановленому законом порядку, вчиненими службовою особою підприємства, що призвели до фактичного ненадходження до бюджету коштів у значних розмірах. Судовим рішенням підтверджено, що вказані дії були вчинені саме по операціях з ТОВ "Главмет" та ТОВ "Акрополіс Плаза", які відображені у акті перевірки на підставі якого було винесено оскаржувані податкові повідомлення-рішення.
Також, судом встановлено, що копію ухвали Богунського районного суду м.Житомира від 28.01.14 контролюючий орган, відповідач, отримав 30.05.2014 (а.с.47). Оспорюване рішення винесено 10.06.2014, тобто в межах десяти робочих днів.
Суд, не приймає до уваги посилання представника позивача на порушення з боку відповідача методичних рекомендацій №948 від 31 жовтня 2012 року щодо порядку взаємодії між підрозділами податкової служби при організації, проведенні та реалізації матеріалів перевірок платників податків, оскільки рекомендаціями також встановлено, що після отримання рішення суду вживаються заходи щодо реалізації матеріалів перевірок згідно з вимогами Кодексу.
Водночас, суд дійшов висновку, що позов щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині збільшення позивачу грошового зобов'язання з ПДВ на 648199 грн., підлягає задоволенню зважаючи на встановлення судовим рішенням факту сплати позивачем заниженої суми ПДВ у розмірі 648199 грн. та для уникнення подвійного стягнення суми ПДВ.
Разом з тим, факт сплати позивачем заниженої суми ПДВ у розмірі 648199 грн. не свідчить про відсутність самого порушення за яке до нього застосовано штрафну санкцію та може звільняти ПАТ "Україна" від сплати штрафних санкцій.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що позов щодо визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій задоволенню не підлягає.
Що стосується розподілу судових витрат у відповідності до ст.94 КАС України, то оскільки позивачем при зверненні до суду з позовом було сплачено судовий збір у сумі 487,20 грн., а позов задоволено частково, а мінімальний розмір судового збору за позов майнового характеру становить 1827 грн., суд приходить до висновку, що решту суми судового збору в розмірі 1340 грн. слід стягнути з позивача на користь Державного бюджету.
Керуючись статтями 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позовні вимоги публічного акціонерного товариства "Україна" задовольнити частково.
Визнати податкове повідомлення-рішення від 10 червня 2014 року за № 0001082201 в частині грошового зобов"язання в сумі 648199 грн протиправним та скасувати його.
В решті позовних вимог відмовити.
Стягнути з публічного акціонерного товариства "Україна" на користь Державного бюджету України судовий збір в розмірі 1340 грн.
Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя М.С. Токарева
Повний текст постанови виготовлено: 23 вересня 2014 р.