79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"22" вересня 2014 р. Справа № 11/Б-921/1452/2013
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії
головуючого - судді - О.Л. Мирутенко
суддів - Г.М. Гнатюк
- Н.М. Кравчук
Розглянувши апеляційну скаргу УПФ України в Теребовлянському районі Тернопільської області
на ухвалу господарського суду Тернопільської області від 27.06.2014 року.
у справі № 11/Б-921/1452/2013
за заявою: Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області про оскарження постанови Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про відкриття виконавчого провадження від 20.05.2014 року ВП № 43336057
у справі за заявою
кредитора: Гусятинської міжрайонної державної податкової інспекції
до боржника: Товариства з обмеженою відповідальністю "Інтех"
про визнання банкрутом.
З участю представників :
від апелянта - не з'явився.
від кредиторів - не з'явилися.
від боржника -не з'явився.
Ухвалою господарського суду Тернопільської області від 27.06.2014р., суддя Сидорук А.М., заяву УПФ України в Теребовлянському районі Тернопільської області про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження від 20.05.2014 року, ВП №43336057 було відхилено.
З даною ухвалою не погодилося УПФ України в Теребовлянському районі Тернопільської області і оскаржило її в апеляційному порядку, оскільки вважає, що судом першої інстанції не враховано відсутність в апелянта на 2013-2014 роки коштів на оплату послуг арбітражного керуючого.
Сторони були повідомлені належним чином про час та місце судового засідання.
Розпорядженням голови Львівського апеляційного господарського суду від 22.09.2014р. суддю Марка Р.І. було замінено на суддю Кравчук Н.М.
Розглянувши матеріали справи, оцінивши докази, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а ухвалу господарського суду Тернопільської області від 27.06.2014р. у справі №11/Б-921/1452/2013 - без змін, враховуючи наступне.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Тернопільської області від 09.07.2013 року було затверджено звіт ліквідатора та ліквідаційний баланс у справі №11/Б-921/1452/2013 по ТзОВ "Інтех", вул. Січових Стрільців, 28, м. Теребовля, Тернопільської області, ідентифікаційний код 30916189.
На виконання ухвали господарського суду Тернопільської області від 09.07.2013 року видано наказ про стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на користь арбітражного керуючого ОСОБА_3 2 848,08грн. оплати послуг ліквідатора.
20.05.2014 року відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено Постанову про відкриття виконавчого провадження №4336057 про стягнення з Управління Пенсійного Фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області на користь арбітражного керуючого ОСОБА_3 2848 грн. 08 коп.
02.06.2014 року Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі Тернопільської області звернулось до господарського суду Тернопільської області із заявою №10/122 від 28.05.2014р. про оскарження постанови Відділу примусового виконання рішень Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Тернопільській області про відкриття виконавчого провадження від 20.05.2014 року /ВП №43336057/ на примусове виконання наказу господарського суду Тернопільської області №11/Б-921/1452/2013 від 09.07.2013р.
В обґрунтування заяви, Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі зазначає, що кошторисом Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області та Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі на 2013-2014 роки вищевказані витрати не передбачені, у зв'язку з відсутністю коштів.
27.06.2014р. на адресу господарського суду Тернопільської області від відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області надійшли заперечення на заяву про оскарження постанови про відкриття виконавчого провадження, з яких вбачається, що фінансування пенсійних виплат та видатків на утримання органів Пенсійного фонду України проводиться не через рахунки, відкриті в органах казначейства, а через рахунки, відкриті в банківських установах. Законодавством України не передбачено повноважень органу казначейства на здійснення списання коштів з рахунків боржника, відкритих в банківських установах, натомість такі права мають органи державної виконавчої служби відповідно до положень Закону України "Про виконавче провадження". З огляду на наведене, відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області просить суд відмовити в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі.
Згідно статті 1 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган.
Нормою ч.1 п.2 статті 21 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, міські, районні, міжрайонні, інші прирівняні до них прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи.
З наведеного вбачається, що державна виконавча служба вправі відкривати виконавчі провадження, боржником за якими є органи державної влади.
Частиною 5 ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ.
Відповідно до ст. 30 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець починаючи виконувати рішення, повинен пересвідчитися, чи отримана боржником копія постанови про відкриття виконавчого провадження і чи здійснені ним дії, спрямовані на добровільне виконання рішення у встановлений постановою строк відповідно до ст. 24 Закону.
З матеріалів справи вбачається, що 22.05.2014р. Управлінням Пенсійного Фонду України в Теребовлянському районі за вхідним №1330/10, отримана копія постанови про відкриття виконавчого провадження за вих. №43336057 про що свідчить відтиск штемпеля вхідної кореспонденції.
Частиною 2 статті 4 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", передбачено, що протягом десяти днів з дня встановлення державним виконавцем факту наявності підстав для повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до пунктів 2-4, 9 частини першої статті 47 Закону України "Про виконавче провадження", крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, але не пізніше строку, встановленого частиною другою цієї статті, керівник відповідного органу державної виконавчої служби подає до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, документи та відомості, необхідні для перерахування стягувачу коштів, згідно з переліком, затвердженим Кабінетом Міністрів України, про що повідомляє в установленому порядку стягувача.
Відповідно до ст.76 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" облік надходжень і витрат коштів Пенсійного фонду здійснюють виконавчі органи Пенсійного фонду. Кошти Пенсійного фонду зараховуються на єдиний рахунок Пенсійного фонду і зберігаються на окремих рахунках територіальних органів Пенсійного фонду в уповноваженому банку.
Крім того, ухвала господарського суду Тернопільської області від 09.07.2013р. про затвердження звіту ліквідатора та ліквідаційного балансу у справі №11/Б-921/1452/2013 по ТзОВ "Інтех"; стягнення пропорційно з усіх кредиторів у справі, в т.ч. з Управління Пенсійного фонду України в Теребовлянському районі, оплати послуг арбітражного керуючого, набрала законної сили та кредитором Управлінням Пенсійного фонду не оскаржувалась в установленому законом порядку.
Відповідно до ст. 115 Господарського процесуального кодексу України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".
За таких обставин справи апеляційний суд погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що підстави для скасування Постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області від 20.05.2014р. про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду № 11/Б-921/1452/2013 від 09.07.2013р. відсутні.
З огляду на викладене, колегія Львівського апеляційного господарського суду вважає, що ухвала господарського суду Тернопільської області від 27.06.2014р. по справі №11/Б-921/1452/2013 винесена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому відсутні правові підстави для її скасування.
Керуючись ст.ст. 101,103,105,106 ГПК України Львівський апеляційний господарський суд
Постановив:
Ухвалу господарського суду Тернопільської області від 27.06.2014 року у справі №11/Б-921/1452/2013 залишити без змін, а апеляційну скаргу УПФ України в Теребовлянському районі Тернопільської області - без задоволення.
Постанову може бути оскаржено в касаційному порядку.
Матеріали справи скерувати в господарський суд Тернопільської області.
Головуючий-суддя О.Л. Мирутенко
Судді: Г.М. Гнатюк
Н.М. Кравчук