01 вересня 2014 р. м. Житомир
справа № 806/3652/14
категорія 12.2
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Літвин О. Т.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання протиправною бездіяльність та рішення, зобов'язання вчинити дії та стягнення 10515,10 грн.,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з вказаним позовом в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови йому у виплаті одноразової грошової винагороди за 30 років безперервної служби в Збройних Силах України та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити йому вказану винагороду та допомогу.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що має право на отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 5017,60 грн. та одноразової грошової винагороди за 30 років безперервної військової служби у розмірі 2,5 посадових оклади та 2,5 оклади за військове звання, що становить 5497,5 грн., відповідно до Постанови КМ України № 1294 від 07.11.2007 року "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", як військовослужбовець, відряджений до Державного космічного агентства України.
Позивач, в заяві, адресованій суду, просив розглянути справу в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про причини неприбуття до суду не повідомив. Суд вважає, що відповідач не прибув до суду без поважної причини.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволення з наступних підстав.
Встановлено, що позивач проходить військову службу за контрактом, укладеним з Міністерством оборони України, на даний час відряджений до Національного космічного агентства України, перебуває на посаді начальника групи регіональних спостережень (Кримського регіону) центру збору і обробки інформації Головного центру спеціального контролю Національного центру управління та випробування космічних засобів Державного космічного агентства України.
Станом на 30 липня 204 року строк безперервної військової служби позивача становив 31 рік(а.с.9).
Відповідно до постанови КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", військовослужбовцям виплачується, як один з додаткових видів грошового забезпечення, одноразова винагорода за тривалість військової служби залежно від тривалості безперервної календарної військової служби (додаток 25 до постанови). Зокрема, за 30 років служби виплачується 2,5 посадових оклади та 2,5 оклади за військовим званням.
Крім того, відповідно до постанови КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань та допомога для оздоровлення у розмірі, що не перевищує їх місячного грошового забезпечення.
Позивач звернувся до відповідача з рапортами про виплату йому вказаної винагороди та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, проте у їх задоволенні було відмовлено з посиланням на Постанову Кабінету Міністрів України № 104 від 07.02.2001 року (а. с. 7-8).
Суд вважає таку відмову протиправною.
Так, відповідно до ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", до складу грошового забезпечення входять:
посадовий оклад, оклад за військовим званням;
щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія);
одноразові додаткові види грошового забезпечення.
За військовослужбовцями, відрядженими до державних органів, підприємств, установ, організацій, зберігаються всі види забезпечення, передбачені статтями 9 і 9 -1 цього Закону.
Відповідно до п. 1 постанови КМ України від 7 лютого 2001 р. N 104 "Про порядок і норми грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, осіб начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної кримінально-виконавчої служби, відряджених до державних органів, установ та організацій", військовослужбовцям, особам начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації та Державної кримінально-виконавчої служби, відрядженим до державних органів, установ та організацій, виплачується грошове та здійснюється матеріальне забезпечення, передбачене законодавством для військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань, особового складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації та Державної кримінально-виконавчої служби.
Цим же пунктом визначений і єдиний виняток з такого правила - виплата одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну відрядженим військовослужбовцям не провадиться.
Отже, позивач має право на отримання матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та винагороди за тривалість безперервної військової служби, виплата якої військовослужбовцям передбачена постановою КМ України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб".
Позивачем обґрунтовано пред'явлено позов до Національного центру управління та випробувань космічних засобів, філією якого є Головний центр спеціального контролю, в якому він проходить службу.
Керуючись Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправною відмову Національного центру управління та випробувань космічних засобів у виплаті ОСОБА_1 одноразової винагороди за тривалість безперервної військової служби та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Зобов'язати Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову винагороду за тривалість безперервної військової служби у розмірі 2,5 посадових окладів та 2,5 окладів за військовим званням, що становить 5497,5 грн. та матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань в розмірі 5017 грн. 60 коп.
Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя О.Т. Літвин