15 вересня 2014 р. Справа № 804/12103/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 з вимогою - стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість до бюджету:
- по платежу «податок на додану вартість» код платежу 14010100 в сумі 73 258,57 грн. (у т.ч. пеня - 15 715,79 грн.);
- по платежу «податок на доходи з фізичних осіб» код платежу 11010500 в сумі 2 956,46 грн.
В обгрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
На адресу відповідача судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі та інформацію про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, проте конверт на адресу суду з поштампту повернувся з відміткою від 26.08.2014р. «за закінченням терміну зберігання».
Як вбачається з матеріалів справи, конверт відповідачу було направлено за адресою, вказаною у Витязі з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 07.07.2014р. Таким чином суд вважає, що відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи.
Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Згідно ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позиву або заяви про визнання позову до суду відповідач не надав.
Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.
Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 або Відповідач) зареєстрований з 19.07.2006 року фізичною особою - підприємцем та включений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців.
Юридична адреса Відповідача: АДРЕСА_1
Відповідно до вимог чинного законодавства Відповідач є платником податків, зборів (обов'язкових платежів) і перебуває на податковому обліку в Нікопольській ОДПІ з 20.07.2006 року за № 13060.
Станом на 24.07.2014 року ФОП ОСОБА_1 має податковий борг по:
- податку на додану вартість код платежу 14010100 в сумі 73 258,57 грн. (у т.ч. пеня -15 715,79 грн.),
- податку на доходи з фізичних осіб код платежу 11010500 в сумі - 2 956,46 грн.
Зазначений борг виник на підставі наступного.
Фахівцями Нікопольської ОДПІ було проведено документальну невиїзну перевірку дотримання вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_1 за період діяльності з 01.04.2009 по 30.08.2011 p.p.
За результатами перевірки було складено акт від 23.12.2011р. №1575/172.НОМЕР_1 який було отримано довіреною особою відповідача під підпис.
Актом встановлено порушення ФОП ОСОБА_1:
- п.п.7.3.1 п.7.3 ст.7, п.п. 7.4.1 п.7.4 ст.7, п.п.7.4.5 п.7.4 ст.7 Закону України від 03.04.1997 №168/97-ВР «Про податок на додану вартість»;
- ст. 13, п.4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 №13-92 «Про прибутковий податок з громадян»;
- п.3.1 ст.3 Закону України №265/95-ВР від 06.07.1995 «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».
У відповідності до п.п.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов'язань, суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
За актом документальної невиїзної перевірки від 23.12.2011 року № 1575/172.НОМЕР_1 були винесено наступні податкові повідомлення-рішення:
- № 0000011720 від 06.01.2012 р., яким Відповідачеві було донараховано суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість в загальній сумі 57 542,78 грн.( в частині основного платежу 46 034,23 грн. та застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 11 508,55 грн.);
- № 0000021720 від 06.01.2012 р., яким відповідачеві було донараховано суму грошового зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб в загальній сумі 2 956,46грн.
Вказані податкові повідомлення - рішення були направлені на адресу відповідача поштою з супровідним листом від 06.01.2012 р. № 485/10/17-219 та отримані останнім 01.02.2012р., що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Згідно п.57.3 ст. 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У відповідності до п.п. 56.17.1 п. 56.17 ст. 56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк.
День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов'язання платника податків.
Податкові повідомлення - рішення від 06.01.2012 № 0000011720 та № 0000021720 винесені на підставі акту документальної невиїзної перевірки від 23.12.2011 року № 1575/172.НОМЕР_1 на момент подання цієї позовної заяви платником податку не оскаржувалися ні в адміністративному ні в судовому порядку.
Згідно п.п. 14.1.162 ст. 14 ПК України визначено поняття пені. У відповідності до ст..129 ПК України на суму грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки, відповідачу нарахована пеня в розмірі 15 715,79 грн., яка також відповідачем не сплачена.
Відповідно до ст.. 129 ПК України нарахування пені розпочинається:
а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;
б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;
в) у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження);
г) у день настання строку погашення податкового зобов'язання, визначеного податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб, та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента.
Згідно п. 129.3. ст.. 129 ПК України нарахування пені закінчується:
- у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань;
- у день проведення взаєморозрахунків непогашених зустрічних грошових зобов'язань відповідного бюджету перед таким платником податків;
- у день запровадження мораторію на задоволення вимог кредиторів (при винесенні відповідної ухвали суду у справі про банкрутство або прийнятті відповідного рішення Національним банком України);
- при прийнятті рішення щодо скасування або списання суми податкового боргу (його частини).
У разі часткового погашення податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку.
Враховуючи викладене у зв'язку з несвоєчасною сплатою своїх податкових зобов'язань пені, обчисленої на виявлені податковим органом суми занижень податкових зобов'язань,- нараховувалися суми пені на загальну суму 15 715,79 грн.
На момент нарахування в картці особового рахунку платника податків переплата відсутня.
Відповідачем у встановлені ПК України строки суму узгоджених податкових зобов'язань не сплачено, тому вона набула статусу «податкового боргу».
Таким чином з врахуванням заборгованості у розмірі 60 499,24 грн., що виникла вищевказаними податковими повідомленнями - рішеннями та нарахованої пені, обчисленої на виявлені податковим органом суми занижень податкових зобов'язань у розмірі 15 715,79 грн. податковий борг ФОП ОСОБА_1 склав всього 76 215,03 грн.
Згідно п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
У зв'язку з несплатою Відповідачем у встановлені Законом терміни сум грошових зобов'язань, Нікопольською ОДПІ, на виконання вимог п. 59.1 ст. 59 ПК України на адресу. відповідача було виставлено податкову вимогу від 28.02.2012р. за № 207, яку згідно поштового повідомлення було отримано 13.04.2012р.
Відповідачем не було добровільно погашено суми податкового боргу по платежам та зборам до бюджету, зазначеним у податковій вимозі, отже, Нікопольською ОДПІ податкова вимога від 28.02.2012 № 207 виставлена на адресу ФОП ОСОБА_1, не відкликалася, у зв'язку з чим, нові податкові вимоги, відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України на адресу платника податків не направлялися. У відповідності до п. 59.5 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Таким чином, позов Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 54, 57, 58, 59, 67, 87 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) заборгованість до бюджету: по платежу «податок на додану вартість» код платежу 14010100 в сумі 73 258,57 грн. (у т.ч. пеня - 15715,79 грн.); по платежу «податок на доходи з фізичних осіб» код платежу 11010500 в сумі 2956,46 грн.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков