16 вересня 2014 р. Справа № 804/12454/14
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Юрков Е.О. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали адміністративного позову Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дорожник» про стягнення заборгованості,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дорожник» з вимогою - стягнути з Комунального підприємства «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 543 689,09 грн.
В обгрунтування позову позивач зазначив, що у зв'язку з нарощуванням податкового боргу та відсутністю погашення самостійно задекларованих податкових зобов'язань, утворився зазначений податковий борг. Сума боргу не сплачується відповідачем добровільно, а тому підлягає примусовому стягненню.
На адресу відповідача судом було направлено копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі та інформацію про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, проте конверт на адресу суду з поштампту повернувся з відміткою від 27.08.2014р. «за закінченням терміну зберігання».
Як вбачається з матеріалів справи, конверт відповідачу було направлено за адресою, вказаною у Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на Серія АВ №226512 станом на 20.06.2013р. Таким чином суд вважає, що відповідача було належним чином повідомлено про дату, час та місце судового розгляду справи.
Згідно ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
У строк встановлений ч. 3 ст. 183-2 КАС України, заперечень проти позиву або заяви про визнання позову до суду відповідач не надав.
Згідно пункту 3 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів - у разі якщо протягом семи днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, до суду не надійшло заперечення відповідача та за умови, що справа не розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Суд, дослідивши наявні в справі докази та оцінивши їх у сукупності вважає необхідним задовольнити позов повністю з наступних підстав.
Так, на обліку в Дніпродзержинській ОДПІ з 01.02.2001р. перебуває комунальне підприємство «Дорожник», код ЄДРПОУ 31329952.
Станом на 11.08.2014р. по платнику податків обліковується заборгованість з єдиного соціального внеску на загальну суму 2 207 567,65 грн. в тому числі заборгованість яка не заявлена до суду та не сплачена станом на 11.08.2014р. в розмірі 543 689,09 грн., яка виникла за період з 01.10.2013р. по 05.06.2014р.
Зазначена заборгованість виникла у платника податків в результаті самостійного нарахування заробітної плати та несплати обов'язкових виплат по єдиному внеску, нарахованого роботодавцями на суму заробітної плати, а саме:
- 70772,25 грн. - нарахування єдиного внеску N 1300659122 від 11.10.2013р. термім
сплати 21.10.2013р.;
- 64297,87 грн. - нарахування єдиного внеску N 1302204799 від 18.11.2013р. термін
сплати 20.11.2013р.;
- 58077,16 грн. - нарахування єдиного внеску N 1302796653 від 11.12.2013р. термін
сплати 20.12.2013р.;
- 69183,23 грн. нарахування єдиного внеску N 1400925773 від 17.01.2014р. термін
сплати 20.01.2014р.;
- 71619,90 грн. нарахування єдиного внеску N 1403522266 від 18.02.2014р. термін
сплати 20.02.2014р.;
- 62619,66 грн. нарахування єдиного внеску N 1404349686 від 14.03.2014р. термін
сплати 20.03.2014р.;
- 51880,89 грн. нарахування єдиного внеску N 1405418370 від 14.04.2014р. термін
сплати 22.04.2014р.;
- 47753,11грн. нарахування єдиного внеску N 1406941139 від 13.05.2014р. термін
сплати 20.05.2014р.;
- 47485,02 грн. нарахування єдиного внеску N 1408052863 від 17.06.2014р. термін
сплати 20.06.2014р.
Статтею 67 Конституції України та ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розміра, встановлених законами.
Відповідно до статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-У1 та на підставі картки особового рахунку платника, було сформовано вимога про сплату боргу (недоїмки) від 01.07.2014 року №Ю-375-25 на 2 207 567,65 грн., яку направлено та вручено посадовій особі підприємства боржника 04.07.2014р., а також вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 01.07.2014 року №Ю-375-25 на суму 543 689,09 грн., яку також направлено до підприємства боржника.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок
Згідно ч.8 сг.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця.
Відповідно до абзацу 9 ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - у разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
У випадках, зазначених в абзаці дев'ятому цієї частини, орган доходів і зборів також має право звернутися до суду з позовом про стягнення недоїмки. При цьому заходи досудового врегулювання
спорів, передбачені законом, не застосовуються.
Згідно до п.25.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», орган доходів і зборів має право звернутися зо суду з позовом про стягнення недоїмки.
Підприємство відповідача перебуває за юридичною адресою: м. Дніпродзержинськ вул. Петровського, 176 що відповідає даним витягу Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців від 20.06.2013р. №16692526.
Згідно даних реєстрації та обліку платників податків по КП «Дорожник» обліковується 17 відкритих розрахункових рахунків:
- МФО 300614, ПАТ «КРЕДІ АГРІКОЛЬ БАНК», р/р 26008000005339;
- МФО 305266, Ф.«ДН.РУПАТКБ«ПІВДЕНКОМБАНК» м.Дн-ськ,
р/р26002019708001;
- МФО 305749, ПАТ "БАНК КРЕДИТ ДНІПРО",р/р 2600830451201;
- МФО 307231, Ф«ДРРУ»АТ»Б«ФІН ТА КР» М.ДНІПРОПЕТРОВС, р/р
260002945102;
- МФО 307231, Ф«ДРРУ»АТ»Б«ФІН ТА КР» М.ДНІПРОПЕТРОВС, р/р
260032945101;
- МФО 307231, Ф«ДРРУ»АТ»Б«ФІН ТА КР» М.ДНІПРОПЕТРОВС, р/р
260472945101;
- МФО 307231, Ф«ДРРУ»АТ»Б«ФІН ТА КР» М.ДНІПРОПЕТРОВС, р/р
260582945101;
- МФО 320478, АБ "Укргазбанк", р/р 26005168487;
- МФО 334851, ПАТ "ПУМБ", р/р 26002476;
- МФО 380388, ПАТ "ПтБ",р/р 26009300408101;
- МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", р/р 26000120380001;
- МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", р/р 26055120380001;
- МФО 300249, АТ "БРОКБІЗНЕСБАНК", р/р 26009120380002;
- МФО 320627, АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", р/р 26002013022706;
- МФО 320627, АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", р/р 26003001022706;
- МФО 320627, АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", р/р 26057013022706;
- МФО 300528, АТ "ОТП Банк", 26006301370888.
Відповідно до п. 59.5 ст. 59 ПКУ у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений у повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст. 16 Податкового кодексу України встановлено, обов'язок платника податків сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Згідно 4.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та або пені вважається узгодженою.
Податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, оскарженню не підлягає (п. 56.11 ст. 56 Податкового кодексу України).
Зі змісту п.46.1 ст. 46 Податкового кодексу України вбачається, що податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.
Відповідно до п.п. 36.1 - 36.3 ст. 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.
Податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п.14.1 ст. 14 1 Податкового кодексу України).
Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно п.2 ст. 54 Податкового кодексу України податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої декларації.
Відповідно до п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності. Стягнення коштів платника податків здійснюється не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску: стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкт і в господарювання перед державою.
Несплата відповідачем до державного бюджету у встановленому порядку заборгованості спричиняє суттєву шкоду інтересам держави та перешкоджає формуванню прибуткової частини бюджету, як державного так і місцевого, не дозволяє державі та її органам в повному обсязі виконувати свої функції, що негативно впливає на виплату заробітної плати працівникам бюджетної сфери та інші соціальні виплати малозабезпеченим громадянам.
Згідно п.п. 95.4 ст.95 Податкового кодексу орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до п.87.1 ст. 87 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) джерел самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу плата податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.
Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплаче сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів.
Згідно п.87.2 ст.87 ПКУ джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених і Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до положень, закріплених ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Таким чином, позовні вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області підлягають задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14, 16, 20, 36, 54, 57, 58, 59, 67, 87 Податкового кодексу України, ст.ст. 2, 9, 11, 70-71, 86, 128, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Дорожник» про стягнення заборгованості - задовольнити.
Стягнути з Комунального підприємства «Дорожник» (код ЄДРПОУ 31329952) недоїмку з єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у розмірі 543 689,09 грн.
Копію постанови направити сторонам по справі.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та в строки, встановленні статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Е.О. Юрков