Справа: № 754/3090/14-а Головуючий у 1-й інстанції: Зотько Т.А. Суддя-доповідач: Безименна Н.В.
Іменем України
16 вересня 2014 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого судді: Безименної Н.В.,
суддів: Кучми А.Ю. та Аліменка В.О.,
при секретарі Проценко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 26 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у м. Києві державної адміністрації, Київського міського центру по нарахуванню та здісненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення, -
Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 26 лютого 2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2005 року до 19 серпня 2013 року залишено без розгляду на підставі ст. 100 КАС України.
Не погоджуючись із судовим рішенням, представник позивача подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду. На думку апелянта, ухвала Деснянського районного суду м. Києва прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.
Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а ухвала суду - без змін з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 2 зазначеної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється шестимісячний термін, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів.
Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що про обмеження свого права на вказані виплати у розмірах, передбачених законом, позивач повинен був дізнатися в момент початку одержання таких виплат у меншому розмірі, ніж встановлено законом, тобто з 2005 року а звернувся до суду лише 24 лютого 2014 року, суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку про залишення позову в частині визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату одноразової компенсації та щорічної допомоги на оздоровлення за період з 2005 року до 19 серпня 2013 року без розгляду.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу потрібно залишити без задоволення, а оскаржувану ухвалу суду без змін.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 199, 200, 205, 206, 212 та 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу представника позивача ОСОБА_2 - ОСОБА_3 залишити без задоволення.
Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 26 лютого 2014 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Повний текст ухвали виготовлено 17 вересня 2014 року.
Головуючий суддя Н.В. Безименна
Судді В.О. Аліменко
А.Ю. Кучма
Головуючий суддя Безименна Н.В.
Судді: Аліменко В.О.
Кучма А.Ю.