Апеляційний суд Житомирської області
Справа №2-1995/12 Головуючий у 1-й інст. Баренко С. Г.
Категорія 47 Доповідач Заполовський В. Й.
16 вересня 2014 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:
головуючого судді Заполовського В.Й.,
суддів: Забродського М.І., Шевчук А.М.,
за участю секретаря судового засідання Капустинської Н.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кам'янської сільської ради Житомирського району про визнання права власності на земельну ділянку і зобов'язання Кам'янської сільської ради визначити адресу ділянки та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, Кам'янської сільської ради про визнання незаконним, скасування рішення та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 27 червня 2014 року, -
У жовтні 2012 року ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.
В процесі розгляду справи позивач змінював свої вимоги та у квітні 2014 року подав заяву про зменшення своїх позовних вимог. В даній заяві просив визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,15 га, розташовану в с. Сонячне Житомирського району та зобов'язати Кам'янську сільську раду Житомирського району встановити адресу зазначеної земельної ділянки, яка передана йому у приватну власність (а.с.217).
ОСОБА_2 звернувся до суду із зустрічним позовом.
Просив визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Кам'янської сільської ради Житомирського району від 13.05.1999 року про передачу ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га без зазначення адреси та населеного пункту. Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЖТ-08-05 №000860 від 24.02.2000 р., виданого на ім'я ОСОБА_1
В обґрунтування позову зазначав, що в рішенні сільської ради не вказана адреса земельної ділянки, що передана ОСОБА_1 у власність, державний акт всупереч нормативним актам виданий за відсутності розробленої технічної документації та підписаний не уповноваженою особою.
Рішенням Житомирського районного суду Житомирської області від 27 червня 2014 року у задоволенні позову ОСОБА_1 про визнання права власності на земельну ділянку площею 0,15 га на території Кам'янської сільської ради Житомирського району відмовлено за безпідставністю.
Зустрічний позов задоволено. Поновлено строк на оскарження рішення виконавчого комітету Кам'янської сільської ради Житомирського району від 13.05.1999 року, як такий що пропущено з поважних причин.
Скасовано рішення виконавчого комітету Кам'янської сільської ради Житомирського району від 13.05.1999 року про передачу ОСОБА_1 у приватну власність земельної ділянки площею 0,15 га.
Визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЖТ-08-05 №000860 на земельну ділянку площею 0,15 га в с. Сонячне, Житомирського району, виданий 24.02.2000 року на ім'я ОСОБА_1.
Судові витрати компенсовано за рахунок держави.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу. Посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення районного суду в повному обсязі та постановити нове рішення, яким визнати за ним право приватної власності на земельну ділянку площею 0,15 га в с. Сонячне Житомирського району Житомирської області та зобов'язати Кам'янську сільську раду Житомирського району Житомирської області встановити адресу цієї земельної ділянки.
В задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_2 просив відмовити за безпідставністю та пропуском строку на оскарження.
Зокрема зазначає, що на час отримання ним земельної ділянки назви вулиць та номери будинків не можливо було визначити. Правовстановлюючі документи на земельну ділянку видавалися ще до впровадження автоматизованої системи ведення Державного земельного кадастру.
Також зазначає, що законодавство не передбачає обов'язкової заміни Державного акта на право власності на земельну ділянку старого зразка на Державний акт нового зразка. Крім того вважає, що видачею йому у 1998 - 2000 роках правовстановлюючих документів на земельну ділянку права ОСОБА_2 ніяким чином порушені не були.
Заслухавши доводи осіб, які з'явилися в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, передбачених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.
Так, обґрунтовуючи позовні вимоги ОСОБА_1 посилався на те, що відповідно до рішень виконкому Кам'янської сільської ради Житомирського району за 1998 - 1999 роки та Державного акта про право приватної власності на землю від 24.02.2000 року йому належить 0,15 га землі, що розташована по АДРЕСА_1. Проте у 2009 році частину його земельної ділянки площею 0,10 га було передано у власність ОСОБА_2
Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивач не вказав законних підстав для визнання за ним права власності на земельну ділянку, не довів належними та допустимими доказами своє право власності на спірну землю, що є підставою для відмови у задоволенні позову.
Такий висновок суду є правильним, він ґрунтується на матеріалах справи.
Так, відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу.
Згідно статті 79 ЗК України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами. Законодавством також встановлено, що межі земельних ділянок визначаються в технічній документації із землеустрою та в натурі (на місцевості).
Відповідно до вимог статті 202 ЗК України (в редакції чинній з 01.01.2002 року) державна реєстрація земельних ділянок здійснюється у складі державного реєстру земель. Державний реєстр земель складається з двох частин: а) книги записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі із зазначенням кадастрових номерів земельних ділянок; б) Поземельної книги, яка містить відомості про земельну ділянку.
Як встановив суд та вбачається з матеріалів справи, рішенням виконкому Кам'янської сільради Житомирського району Житомирської області від 15.10.1998 року № 48 ОСОБА_1 була виділена земельна ділянка площею 0,15 га в с.Сонячне Житомирського району під забудову без зазначення конкретної адреси розміщення. Позивача було зобов'язано отримати в районній архітектурі та будівництва будівельний паспорт під забудову та не проводити будівельні роботи до одержання такого паспорта. (а.с. 105).
Позивач виготовив будівельний паспорт на забудову земельної ділянки за адресою АДРЕСА_2 (а.с.199). Проте, як свідчать судові рішення, що набрали законної сили, за даною адресою на земельній ділянці 0,15 га був розташований житловий будинок, побудований у 1977 році (а.с. 72 зв., 197 зв.). Тобто виготовлено будівельний паспорт на забудову земельної ділянки за іншою адресою, ніж вказується у позові ОСОБА_1
За іншим рішенням виконкому від 13.05.1999 року позивачу була передана безкоштовно у приватну власність земельна ділянка загальною площею 0,15га для обслуговування житлового будинку, ведення особистого підсобного господарства та садівництва, в якому також відсутня конкретна адреса розміщення ділянки (а.с. 108).
24.02.2000 року на підставі рішення виконкому від 13.05.1999 року ОСОБА_1. виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,15 га в с.Сонячне Житомирського району для будівництва та обслуговування жилого будинку і господарських будівель серії ЖТ-08-05 №000860, і також без зазначення конкретної адреси розміщення ділянки (а.с. 8).
Інших доказів про виділення та передачі у власність ОСОБА_1 саме земельної ділянки по АДРЕСА_1, як правильно визнав суд, не надано та такі в матеріалах справи відсутні, як і відсутня технічна документація на складання Державного акту на ім'я ОСОБА_1
Тобто факт про те, що позивачу ОСОБА_1 була виділена та передана у власність саме земельна ділянка по АДРЕСА_1, на частину якої видано Державний акт про право приватної власності на землю від 21.01.2009 року на ім'я ОСОБА_2 матеріалами справи недоведений, відповідні докази про це відсутні.
Відтак, підстави для задоволення позову ОСОБА_1 відсутні, суд обґрунтовано відмовив у його задоволенні.
Тому відповідно до ст.308 ЦПК України рішення суду у зазначеній частині залишається без змін.
Проте, задовольняючи зустрічний позов ОСОБА_2 суд помилково вважав, що виданим рішенням виконкому Кам'янської сільської ради Житомирського району від 13.05.1999 року про передачу ОСОБА_1 безкоштовно у приватну власність земельної ділянки площею 0,15га в с.Сонячне без зазначення конкретної адреси розміщення та видачею Державного акта на право приватної власності на землю від 24.02.2000 року, і також без зазначення конкретної адреси розміщення, були порушені права позивача за зустрічним позовом ОСОБА_2 Так, ОСОБА_2 на момент видачі вказаних правовстановлюючих документів не являвся власником чи користувачем будь-якої земельної ділянки в с.Сонячне. Крім того, матеріалами справи не доведено, що земельна ділянка, яка передана ОСОБА_2 накладається на земельну ділянку надану за вказаними правовстановлюючими документами ОСОБА_1
Відтак, підстав для задоволення зустрічного позову у суду не було.
З огляду на наведене колегія суддів визнає, що суд першої інстанції при вирішенні зустрічного позову неповно з'ясував обставини, які мають значення для справи, що відповідно до ст.309 ЦПК України є підставою для скасування рішення суду у зазначеній частині з ухваленням нового рішення про відмову у позові.
Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.
Рішення Житомирського районного суду Житомирської області від 27 червня 2014 року в частині задоволення зустрічного позову скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення.
Відмовити ОСОБА_2 у задоволенні зустрічного позову до ОСОБА_1, Кам'янської сільської ради Житомирського району Житомирської області про визнання незаконним, скасування рішення та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку.
В решті рішення залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий: Судді: