Справа № 2а-3816/11/0217
Головуючий у 1-й інстанції: Науменко С.М.
Суддя-доповідач: Смілянець Е. С.
29 серпня 2014 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючий суддя: Смілянець Е. С.
судді: Полотнянко Ю.П. Сушко О.О.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі на постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 15 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про перерахунок пенсії,
Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.
Постановою Немирівського районного суду Вінницької області від 15 вересня 2011 року позов задоволено.
Не погоджуючись з постановленим рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову районного суду та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Як свідчать матеріали справи, позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копією посвідчення та отримує пенсію та часткову доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначену у відповідності до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".
Відповідно до статті 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до 4 категорії призначається у розмірі 15 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Згідно до частини 1 статті 39 вищевказаного Закону, пенсіонерам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, проводиться доплата до пенсії, яка становить у зоні посиленого радіоекологічного контролю - одна мінімальна заробітна плата.
Фінансове забезпечення державних соціальних гарантій в 2011 році здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України на 2011 рік і доплату позивачу до пенсії проводить управління Пенсійного фонду України в Немирівському районі Вінницької області у розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, тому право позивача на отримання підвищення до пенсії до 22 липня 2011 року є порушеним, оскільки відповідач неправомірно виплачував щомісячне підвищення до пенсії в меншому розмірі, ніж передбачено статтею 51 Закону, в зв'язку з чим його дії слід визнати неправомірними та зобов'язати провести перерахунок та виплати позивачу позивачу недоотримані суми щомісячної надбавки до пенсії з 03 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року. Після 22 липня 2011 року таке право позивача не порушено, оскільки відповідає Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2011 рік" від 14 червня 2011 року.
Таким чином, право позивача на проведення перерахунку та виплати додаткової пенсії підлягає захисту за період з 03 лютого 2011 року по 22 липня 2011 року.
Відповідно до пунктів 1, 2 частини 1 статті 201 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити постанову суду з підстав: правильне по суті вирішення справи чи питання, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права; вирішення не всіх позовних вимог або питань.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 183-2, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України , суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі задовольнити частково.
Постанову Немирівського районного суду Вінницької області від 15 вересня 2011 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про перерахунок пенсії, - скасувати та прийняти нову.
Адміністративний позов задовільнити частково.
Визнати неправомірнрми дії управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_2 пенсію та часткову доплату за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначену у відповідності до статтей 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", а також щомісячної соціальної допомоги передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю відповідно до вимог, встановлених ст.51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" із розрахунку 15% мінімальної пенсії за віком, починаючи з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.
Зобов"язати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі Вінницької області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 підвищення (доплати) до пенсії відповідно до ст.39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за проживання на території підвищеного радіоактивного забруднення, встановивши її на рівні мінімальної заробітної плати з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року з урахуванням проведених виплат.
В решті позову відмовити.
Відповідно до ч. 10 ст. 183-2 КАС України у разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції є остаточним та оскарженню не підлягає.
Головуючий Смілянець Е. С.
Судді Полотнянко Ю.П.
Сушко О.О.