03.09.2014 р.Справа № 639/1225/14-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Філатова Ю.М.
Суддів: Водолажської Н.С. , Бенедик А.П.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.07.2014р. по справі № 639/1225/14-а
за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3
до Харківської міської ради , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції
про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,
7 лютого 2014 року позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 звернулися до Жовтневого районного суду м. Харкова із скаргою, відповідно до ст. 383,384 Цивільно процесуального кодексу України.
20 лютого 2014 року позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 надали позовну заяву в якій просили:
Забезпечити виконання , в примусовому порядку, правовстановлюючих рішень від 21.09.1948 року Народного суду 1-го уч. Жовтневого району м. Харкова, від 17.09.1951 року справа №2-486-51 Народного суду 4-го уч. Жовтневого району м. Харкова, від 25.08.1978 року №2-1203-78 Народного суду Жовтневого району м. Харкова, ухвал від 3.04.2009 року справа №8-11/2009 року та від 23.04.2009 року справа №2- 811/2009 року Жовтневого районного суду м. Харкова.
Прийняти додаткове рішення, яким:
Скасувати рішення Жовтневої районної ради м. Харкова від 27.06.2008 року /про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок літер «Б-1» з надвірними будівлями житловою площею 27,3 кв. м. загальною площею 106,4 кв. м. по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5 5/8 частини , ОСОБА_6 2/8 частин, ОСОБА_7 1/8 частина, та про видачу свідоцтва про право власності на житловий будинок літер «А-1» з надвірними будівлями, житловою площею 14,9 кв. м. загальною площею 30,9 кв.м. по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_8/ та аналогічне рішення від 30.05.2008 року №38-46 Жовтневого райвиконкому. Та скасувати державну реєстрацію зазначених рішень і свідоцтв в КП ХМБТІ та державному реєстрі прав власності на нерухомість в державній службі, та усунути наслідки цього рішення;
Скасувати рішення Жовтневої районної ради м. Харкова від 03.03.2009 року №17-2 /про дозвіл ОСОБА_9 на будівництво нового житлового будинку в два поверхи з мансардою і підвальним приміщенням по АДРЕСА_1 та про дозвіл на знесення старого будинку літер «А-1» по АДРЕСА_1
Також скасувати державну реєстрацію цього рішення в КП «ХМБТІ» та державному реєстрі прав власності на нерухомість в державній реєстраційній службі, та усунути наслідки цього рішення.
Визнати за ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4 право спільної сумісної власності на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 як спадкоємцями ОСОБА_10, що прийняли в спадщину за законом на це домоволодіння в цілому після смерті ОСОБА_11 з 28.10.2007 року.
Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції та її відділ держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно, виконати такі дії:
Зареєструвати на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 право спільної сумісної власності на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 / з правом житлової забудови/,як перехід до них права спільної сумісної власності в порядку спадкування за законом після смерті їх бабусі - ОСОБА_10, дідуся - ОСОБА_12, бабусі - ОСОБА_13, дядька - ОСОБА_14, батька - ОСОБА_11, який помер останнім 28.10.2007 року встановлений ухвалою від 03.04.2009 року справа № 8-11/2009 року Жовтневого районного суду м. Харкова, яка оскарженню не підлягає і є діючим правовстановлюючим документом, обов'язковим до виконання. І видати їм відновлений витяг із державного реєстру прав власності з реєстрацією на їх ім'я права спільної сумісної власності на все домоволодіння в цілому /з правом забудови/ по АДРЕСА_1.
Видати їм технічний паспорт на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1, яке складається із двох житлових будинків літер «А-1» та літер «Б-1» та надвірних будівель.
Видати на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 ,яке складається із двох житлових будинків літер»А-1» та літер «Б-1» та надвірних будівель.
Видати їм державний акт про право власності на земельну ділянку домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 у межах 16,82 м. вздовж пров. Володарського, до сусіднього домоволодіння №13 та 43,37 м. вздовж вул. Гребенюковській до сусіднього домоволодіння №41 загальної площею 729,5 кв. м./з правом житлової забудови/.
Відновити всі зазначені межі цієї земельної ділянки і встановити відповідні межові знаки.
На підставі ухвали від 23.04.2009 року №2-1322/2009, від 03.04.2009 року справа №8-11/2009 /якою скасовано рішення від 19.05.2008 року справа №2-3310/2008 р./ Жовтневого районного суду м. Харкова за нововиявленими обставинами скасувати державну реєстрацію:
Свідоцтв: про право власності на житловий будинок літер «Б-1» /з надвірними будівлями/ по АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5 - 5/8 частини, ОСОБА_6 2/8 частин, ОСОБА_7 -1/8 частка; про право власності на житловий будинок літер «А-1» по АДРЕСА_1 на ім'ї ОСОБА_15 /видані 27.06.2008 року Жовтневою районною радою м. Харкова/
Нікчемного договору купівлі-продажу від 14.01.2009 року будинку літер «А-1» по АДРЕСА_1 ОСОБА_8 на користь ОСОБА_9 Витяг №6909424 від 14.01.2009 року, складений приватним нотаріусом ОСОБА_16 В БТІ витяг №21759442 від 03.02.2009 року реєстраційний №23794866. Номер запису 94539 в книзі 1.
Повністю скасувати реєстраційну справу №16895/86620 на будинок по АДРЕСА_1 з надвірними будівлями літер «Б-2», які є невід'ємною /невиділеною в натурі і не розмежованою/ часиною домоволодіння по АДРЕСА_1 /р/с №3545/. Акт скасування реєстрації з усіма матеріалами справи №16895/86620 долучити до матеріалів реєстраційної справа №3545 на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1.
Зобов'язати Харківську міську раду відновити адміністративно-територіальний устрій домоволодіння по АДРЕСА_1 , що було станом на 19.05.2008 року на земельній ділянці у межах 43,37 м вздовж вул. Гребенюковської до сусіднього домоволодіння №41 по вул. Гребенюковській, та 16,82 м вздовж пров. Володарського до сусіднього домоволодіння №13 по пров Володарського загальною площею 729 кв. м.. І повернути в натурі житлові будинки: буд. Літер «А-1», що складається з ізольованих квартир №1,№3,№3 та буд літер «Б-1, що складається із ізольованих квартир М,№5 до єдиного цілого домоволодіння по вул. Гребенюковській 3/15 в м. Харкові із усіма надвірними будівлями і відновити указані межі цього домоволодіння встановити відповідні межові знаки і повернути їм в цілому все це домоволодіння, як законним власникам , які прийняли його в спадщину за законом .
Скасувати рішення від 10.08.2011 року справа №2-2536/11 Жовтневого районного суду м. Харкова за нововиявленими обставинами позов ОСОБА_9 до міської ради без розгляду і закрити провадження по справі 2-2536/11.
Ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.07.2014 р. по справі №639/1225/14-а повернуто позовну заяву ОСОБА_3, ОСОБА_2 , ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про зобов'язання Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції та її відділ держаної реєстрації речових прав на нерухоме майно ,виконати такі дії:
Зареєструвати на ім'я ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 право спільної сумісної власності на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 / з правом житлової забудови/,як перехід до них права спільної сумісної власності в порядку спадкування за законом після смерті їх бабусі - ОСОБА_10, дідуся - ОСОБА_12, бабусі - ОСОБА_13, дядька - ОСОБА_14, батька - ОСОБА_11, який помер останнім 28.10.2007 року встановлений ухвалою від 03.04.2009 року справа № 8-11/2009 року Жовтневого районного суду м. Харкова, яка скарженню не підлягає і є діючим правовстановлюючим документом, обов'язковим до виконання. І видати їм відновлений витяг із державного реєстру прав власності з реєстрацією на їх ім'я права спільної сумісної власності на все домоволодіння в цілому /з правом забудови/ по АДРЕСА_1.
Видати їм технічний паспорт на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 яке складається із двох житлових будинків літер «А-1» та літер «Б-1» та надвірних будівель.
Видати на ім'я ОСОБА_4 ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 свідоцтво про право власності на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1, яке складається із двох житлових будинків літер»А-1» та літер «Б-1» та надвірних будівель.
Видати їм державний акт про право власності на земельну ділянку домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1 у межах 16,82 м. вздовж пров. Володарського, до сусіднього домоволодіння №13 та 43,37 м. вздовж вул. Гребенюковській до сусіднього домоволодіння №41 загальної площею 729,5 кв. м./з правом житлової забудови/.
Відновити всі зазначені межі цієї земельної ділянки і встановити відповідні межові знаки. На підставі ухвал: від 23.04.2009 року №2-1322/2009, від 03.04.2009 року справа №8-11/2009 /якою скасовано рішення від 19.05.2008 року справа №2-3310/2008 р./ Жовтневого районного суду м. Харкова за нововиявленими обставинами скасувати державну реєстрацію:
Свідоцтв: про право власності на житловий будинок літер «Б-1» /з надвірними будівлями/ по АДРЕСА_1 на ім'ї ОСОБА_5 - 5/8 частини , ОСОБА_6 2/8 частин, ОСОБА_7 -1/8 частка; про право власності на житловий будинок літер «А-1» по АДРЕСА_1 на ім'ї ОСОБА_15 /видані 27.06.2008 року Жовтневою районною радою м. Харкова/
Нікчемного договору купівлі-продажу від 14.01.2009 року будинку літер «А-1» по АДРЕСА_1 ОСОБА_8 на користь ОСОБА_9 Витяг №6909424 від 14.01.2009 року, складений приватним нотаріусом ОСОБА_16 В БТІ витяг №21759442 від 03.02.2009 року реєстраційний №23794866. Номер запису 94539 в книзі 1.
Повністю скасувати реєстраційну справу №16895/86620 на будинок по АДРЕСА_1 з надвірними будівлями літер «Б-2» ,які є невід'ємною /невиділеною в натурі і не розмежованою/ часиною домоволодіння по АДРЕСА_1 /р/с №3545/. Акт скасування реєстрації з усіма матеріалами справи №16895/86620 долучити до матеріалів реєстраційної справа №3545 на все домоволодіння в цілому по АДРЕСА_1.
Не погоджуючись з ухвалою Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.07.2014 р. по справі №639/1225/14-а відповідачі подали апеляційну скаргу, просять її скасувати та направити її до суду першої інстанції для подальшого розгляду в іншому складі суду.
Справа розглядається в порядку письмового провадження у відповідності до ч.4 ст. 196, п.2 ч.1 ст.197 КАС України.
Розглянувши матеріали справи та заслухавши суддю - доповідача колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Повертаючи позивачам позовну заяву суд першої інстанції дійшов висновку, що в частині вищевикладених вимог справа, у відповідності до ч.2 ст. КАС України, підлягає розгляду в окружному адміністративному суді, оскільки відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції є органом державної влади.
Але при цьому не було враховано, що вимоги позивача стосувались не тільки Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, а ще й органів місцевого самоврядування, зокрема, Харківської міської ради, Жовтневої районної ради м. Харкова.
Отже у даному випадку, у відповідності до ч.5 ст. 18 КАС України, справа розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.
Стосовно вимоги позивачів про повернення справи до суду першої інстанції для розгляду в іншому складі суду колегія суддів зазначає, що враховуючи межі розгляду судом апеляційної інстанції та повноваження суду апеляційної інстанції щодо перегляду ухвал, матеріали по справі ухвалою суду апеляційної інстанції підлягають поверненню до суду першої інстанції для подальшого розгляду зі стадії вирішення питань в порядку ст. ст. 16-109 КАС України.
На підставі викладеного колегія суддів вважає вимоги позивачів обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, ухвала Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.07.2014 р. по справі №639/1225/14-а прийнята при невідповідності висновків суду обставинам справи і підлягає скасуванню.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, п.3 ч. 1 ст. 202, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задовольнити.
Ухвалу Жовтневого районного суду м. Харкова від 31.07.2014р. по справі № 639/1225/14-а скасувати.
Справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Харківської міської ради , Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії направити до суду 1 інстанції - Жовтневого районного суду м. Харкова для вирішення питання про відкриття провадження по справі.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та не може бути оскаржена в силу ч. 2 ст. 211 КАС України, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий суддя (підпис)Філатов Ю.М.
Судді(підпис) (підпис) Водолажська Н.С. Бенедик А.П.