03 вересня 2014 р.м.ОдесаСправа № 2-а-10451/2011
Головуючий 1-ї інст. - Крамаренко Т.В. Категорія № 10.3.1
Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
доповідача - судді Турецької І.О.
суддів - Стас Л.В., Косцової І.П.
в зв'язку з поданням апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження, справа розглянута згідно з п.3 ч.1 ст. 197 КАС України,
розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України у Ленінському р-ні м.Миколаєва на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 вересня 2011 року року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Ленінському р-ні м.Миколаєва про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "дітям війни",
14.01.2011 року позивач звернувся до суду про задоволення своїх вимог за період з 01.01.2011 року.
Постановою Ленінського районного суду м. Миколаєва позовні вимоги задоволені за період з 01.01.2011 року по 14.07.2011 року.
В апеляційній скарзі ставиться питання про скасування судового рішення, у зв'язку з тим, що воно постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.
Так, стосовно правовідносин у 2011 році, колегія суддів зазначає наступне.
Пунктом 7 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", Кабінету Міністрів України надано право визначати розмір виплат, передбачених Законом України "Про соціальний захист дітей війни".
На реалізацію цього права Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету" від 06 липня 2011 року №745 п.6 якої встановлено: "….дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Законів України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та "Про жертви нацистських переслідувань") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні".
Ця Постанова набрала чинності з 23 липня 2011 року, відповідно, з цієї дати діти війни не мають права на отримання підвищення до пенсії у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Таким чином, у 2011 роках право "дітей війни" на отримання підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" підлягало реалізації у період з 01 січня 2010 року по 22 липня 2011 року.
Враховуючи наведене, а також необхідність застосування до спірних правовідносин положення ч.2 ст. 99 КАС України щодо 6-ти місячного строку звернення до суду, колегія суддів вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у період з 14.01.2011 року по 22.07.2011 року.
За таких підстав, доводи апеляційної скарги відповідача є необгрунтованими.
Враховуючи, що суд першої інстанції правильно вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм процесуального права, судова колегія на підставі п.1 ч.1 ст. 201 КАС України, вважає необхідним змінити рішення суду першої інстанції.
Керуючись ч.10 ст.183-2, ст.195, ст.197, п.2 ч.1 ст.198, п.1 ч.1 ст.201, ч.2 ст.205, ст.207, ч.5 ст.254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у Ленінському р-ні м.Миколаєва задовольнити частково.
Постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 вересня 2011 року змінити, виклавши другий абзац її резолютивної частини в наступній редакції:
"Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Ленінському р-ні м.Миколаєва здійснити перерахунок та виплату підвищення пенсії ОСОБА_1 на 30% мінімальної пенсії за віком (розмір якої встановлений ч.1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування") відповідно до вимог ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період: з 14.01.2011 року по 22.07.2011 року, за вирахуванням вже виплачених сум за вказаний період.
Залишити без розгляду позовні вимоги за період з 01.01.2011 року по 13.01.2011 року."
В іншій частини постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 12 вересня 2011 року - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України, є остаточною та касаційному оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя Турецька І.О.
Судді Стас Л.В. Косцова І.П.