03 вересня 2014 р. Справа № 522/7782/13-а
Категорія: 10.2 Головуючий в 1 інстанції: Свячена Ю.Б.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
Головуючогосудді -Жука С.І.
судді - Джабурії О.В.
судді - Лук'янчук О.В.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Одеського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 24 березня 2014 року про роз'яснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 27 серпня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії, -
встановиЛА:
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року позовні вимоги ОСОБА_4 були задоволені частково, визнано протиправними дії відповідача щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії позивача за вислугу років; визнано протиправним та скасовано рішення № 204 від 17 серпня 2012 року Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси, згідно якого позивачу відмовлено в перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми місячної зарплати; зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси зробити перерахунок пенсії ОСОБА_4 з 01 серпня 2012 року, виходячи з розміру отриманої ним пенсії 90% від суми місячного заробітку, у відповідності з частиною 17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 3662-12 від 26.11. 1993 року в редакції Закону № 2663-111 від 12.07.2001 року, з урахуванням поданої довідки прокуратури Одеської області від 12 липня 2012 року № 329 про новий посадовий оклад та загальний розмір місячної зарплати; зобов'язано Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси здійснити відповідні виплати недорахованої пенсії позивача з 01 серпня 2012 року, але не більш як за 12 місяців.
Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2013 року апеляційна скарга Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси залишена без задоволення, а постанова Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року залишена без змін.
19 лютого 2014 року ОСОБА_4 звернувся із заявою про роз'яснення постанови Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року, в якій просить у резолютивній частині вказати, чи повинно Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси на підставі вищевказаної постанови суду з моменту набрання нею законної сили щомісячно виплачувати позивачу пенсію в новому розмірі - виходячи з 90% від суми місячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Одеської області від 12 липня 2012 року № 329 про новий посадовий оклад та загальний розмір місячної зарплати.
Суд першої інстанції, своєю ухвалою від 24 березня 2014 року заяву ОСОБА_4, - задовольнив.
Роз'яснив постанову Приморського районного суду м. Одеси від 27 серпня 2013 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії, вказавши у її резолютивній частині, що Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси повинно на підставі вищевказаної постанови суду з моменту набрання нею законної сили щомісячно виплачувати ОСОБА_4 пенсію в новому розмірі - виходячи з 90% від суми місячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Одеської області від 12 липня 2012 року № 329 про новий посадовий оклад та загальний розмір місячної зарплати.
Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, подало апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду та відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги Управління Пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси посилається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.
Відповідно до ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, або у разі відсутності клопотань від усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали та доводи апелянта в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу належить залишити без задоволення з наступних підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що Управлінням пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси було виконано постанову Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року в частині здійснення виплати недорахованої пенсії позивача з 01 серпня 2012 року у розмірі 8 128, 32 грн.
Однак саму пенсію ОСОБА_4 отримує в попередньому розмірі, оскільки відповідачу незрозумілою є постанова в тій частині, чи необхідно на підставі вищевказаної постанови суду з моменту набрання нею законної сили щомісячно виплачувати позивачу пенсію в новому розмірі - виходячи з 90% від суми місячного заробітку з урахуванням довідки прокуратури Одеської області від 12 липня 2012 року № 329 про новий посадовий оклад та загальний розмір місячної зарплати.
Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що заява ОСОБА_4 про роз'яснення постанови Приморського районного суду міста Одеси від 27 серпня 2013 року є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Крім того, судова колегія вважає за доречним зазначити, що в постановах Верховного суду України від 23 квітня 2012 року № 21-239а11 та від 19.03.2013 року в №21-53а13 вказано, що з самого визначення поняття пенсії випливає, що щомісячні пенсійні виплати здійснюються на постійній основі, один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на певний строк. У цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання пенсії (чи її перерахунок). Кінцевий термін або строк, на який призначається пенсія, не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті пенсії. Тому виплату пенсії не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право особи на отримання державної пенсії яка повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку виплати пенсії.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 199 КАС України, - за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.
Отже судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги не є істотними і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.
Керуючись ст.ст. 160, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси, - залишити без задоволення.
Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 24 березня 2014 року про роз'яснення постанови Приморського районного суду м. Одеси від 27 серпня 2013 року по справі за позовом ОСОБА_4 до Управління пенсійного фонду України у Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо обмеження під час перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням до Вищого адміністративного суду України в порядку статті 212 КАС України.
Головуючийсуддя С.І. Жук
суддя О.В. Джабурія
суддя О.В. Лук'янчук