Справа: № 826/5091/14 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Літвіна Н. М.
04 вересня 2014 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого - судді Літвіної Н.М.
Суддів Ганечко О.М.
Коротких А.Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Лікувально-оздоровчий комплекс «Айвазовське» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2014 року у справі за адміністративним позовом Приватного акціонерного товариства «Лікувально-оздоровчий комплекс «Айвазовське» до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 4117 від 31 липня 2013 року,-
Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені № 4117 від 31 липня 2013 року.
Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2014 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач - ПрАТ «Лікувально-оздоровчий комплекс «Айвазовське», звернувся з апеляційною скаргою та просить задовольнити її в повному обсязі.
У зв'язку з неприбуттям жодної з осіб, які беруть участь у справі у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач зареєстрований як платник внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва
Відповідач на підставі ч. 10 та п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) позивачем єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, було винесено рішення № 4117 від 31 липня 2013 року про застосування до ПрАТ «ЛОК «Айвазовське» штрафних санкцій у розмірі 145 936, 53 грн. та нарахування пені у розмірі 2 510, 53 грн., всього на суму 166 447, 06 грн. за період з 21 лютого 2011 року по 29 квітня 2013 року.
Не погоджуючись з зазначеним рішенням суб»єкта владних повноважень позивач оскаржив його в адміністративному порядку до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва та Пенсійного фонду України. Однак, зазначене рішення залишено без змін.
Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» - платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.
Згідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону - платники єдиного внеску зобов'язані своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний місяць.
У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону - сума недоїмки стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.
На суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.
Територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.
Згідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-5 від 27 вересня 2010 року - застосування штрафних санкцій та нарахування пені за формою згідно з додатком складається рішення. Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних карток особових рахунків платників.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач несвоєчасно сплачував на відповідні рахунки єдиний соціальний внесок за період з 21 лютого 2011 року по 29 квітня 2013 року, що підтверджується карткою особового рахунку та відповідними заявами підприємства, у зв'язку з чим було прийнято рішення № 4117 від 31 липня 2013 року про застосування до позивача штрафних санкцій та нарахування пені.
Доводи позивача щодо ненадання УПФУ в Шевченківському районі м. Києва разом із оскаржуваним рішенням розрахунків таких штрафних санкцій та пені по зазначеному рішенню, внаслідок чого у позивача не було можливості провести звірку зі своїми бухгалтерськими документами щодо своєчасності сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за відповідний період нарахування з 21 лютого 2011 року по 29 квітня 2013 року колегія суддів до уваги не приймає, оскільки позивач не надав жодних бухгалтерських документів (платіжних документів), які б підтверджували сплату ПрАТ «ЛОК «Айвазовське» єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21 лютого 2011 року по 29 квітня 2013 року, а також підтверджували своєчасність проведення таких виплат за вказаний період.
Виходячи із вимог ст. 71 КАС України - кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до ст. 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст. ст. 160, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,
Апеляційну скаргу Приватного акціонерного товариства «Лікувально-оздоровчий комплекс «Айвазовське» - залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28 травня 2014 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя Літвіна Н.М.
Судді Ганечко О.М.
Коротких А.Ю.
Головуючий суддя Літвіна Н. М.
Судді: Коротких А. Ю.
Ганечко О.М.