11 вересня 2014 року м. Київ К/800/15994/14
Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючої: суддів: Блажівської Н.Є., Сіроша М.В., Юрченко В.П.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «WM-Україна» на ухвалу Київського окружного адміністративного суду віл 22 травня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року
у справі № 2а-899/12/1070
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «WM-Україна»
до Державної податкової інспекції у Бородянському районі
Київської області
про визнання незаконним та скасування податкового
повідомлення-рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «WM-Україна» (надалі також - позивач, ТОВ«WM -Україна») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бородянському районі Київської області (надалі також - відповідач, ДПІ) про визнання незаконними та скасування податкового повідомлення-рішення від 22 липня 2011 року № 0000792300/0.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року позовну заяву було залишено без розгляду.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року апеляційну скаргу ТОВ «WM-Україна» залишено без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 22 травня 2012 року - без змін.
Позивач в касаційній скарзі, вказуючи на допущені судами першої та апеляційної інстанцій порушення вимог процесуального права, що призвело до безпідставного залишення позову без розгляду, просить скасувати ухвалу Київського окружного адміністративного суду віл 22 травня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 року і направити справу до суду першої інстанції.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги та перевіривши за матеріалами справи правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі, Вищий адміністративний суд України звертає увагу на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, які не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.
Залишаючи позовну заяву без розгляду, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, посилався на повторне неприбуття позивача, який був належним чином повідомлений про дату, місце та час судового розгляду справи, без поважних причин та без повідомлення про причини неприбуття, у судове засідання
Вищий адміністративний суд України погоджується з таким висновком судів першої та апеляційної інстанцій з огляду на наступне.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та підтверджується наявними у матеріалах справи доказами, ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2012 року вказану адміністративну справу призначено до судового розгляду на 14 березня 2012 року, але її розгляд був відкладений через неявку в судове засідання уповноважених представників позивача та відповідача. На підтвердження поважності причин неприбуття позивачем докази не надавались.
В подальшому розгляд справи призначався на 3 квітня 2012 року, 19 квітня 2012 року та 22 травня 2012 року.
У судове засідання, яке було призначене на 19 квітня 2012 року, представник позивача не з'явився. При цьому, надіслав телеграму, в якій просив суд відкласти розгляд справи у зв'язку з погіршенням стану здоров'я. Разом з тим, з огляду на те, що представником позивача не надано доказів на підтвердження вказаних обставин, суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, дійшов до правильного висновку про те, що названа представником причина не є поважною.
Наступне судове засідання судом було призначено на 22 травня 2012 р. Виклик уповноваженого представника позивача був проведений телеграмою від 14 травня 2012 року, врученою 17 травня 2012 року, що підтверджується фіскальним чеком № 5386 та текстом телеграми (а.с.85-88).
При цьому, Вищий адміністративний суд України звертає увагу на те, що повідомлення позивача про розгляд справи відбувався з дотриманням вимог частини 3 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України.
Разом з тим, будучи повідомленим про дату та час розгляду позову ТОВ «WM-Україна» 22 травня 2012 року, в судове засідання представник позивача не прибув.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
За таких обставин, з огляду на те, що позивач тричі не прибув у судове засідання, при цьому не надав доказів на підтвердження поважності причин такої неявки, не повідомив про причини неприбуття у судові засідання, що були призначені на 14 березня 2012 року та 22 травня 2012 року, та від позивача не надходило заяви про розгляд справи за його відсутності, - суд першої інстанції, з яким погодився й суд апеляційної інстанції, з дотриманням вимог процесуального законодавства залишив адміністративний позов ТОВ «WM-Україна» без розгляду.
Доводи касаційної скарги висновків судів першої та апеляційної інстанцій не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами при розгляді справи порушено норми процесуального права. Таким чином, ухвалені по справі рішення є законними і обґрунтованими, а зазначена в касаційній скарзі позиція не знаходить свого підтвердження за матеріалами справи та не ґрунтується на положеннях чинного законодавства.
Відповідно до частини 1 статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.
За таких обставин, суд, перевіривши у межах касаційної скарги правильність застосування судами норм процесуального права, приходить до висновку, що касаційну скаргу необхідно відхилити, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій слід залишити без змін.
Керуючись статтями 2201, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «WM-Україна» відхилити, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду віл 22 травня 2012 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 16 серпня 2012 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення копій особам, що беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у порядку та в строки, встановлені статтями 236 - 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуюча: Н. Є. Блажівська
Судді: М.В. Сірош
В.П. Юрченко