11 вересня 2014 року м. Київ К/800/36582/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Бившева Л.І.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області
на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 22 листопада 2013 року
та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року
у справі №821/4062/13-а
за позовом Публічного акціонерного товариства «Херсонський суднобудівний завод»
до Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
Державна податкова інспекція у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 02 липня 2014 року направила по пошті до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 липня 2014 року було залишено касаційну скаргу без руху та встановлено строк для усунення недоліків.
На усунення недоліків касаційної скарги відповідач надіслав суду касаційної інстанції копії заяв про отримання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року від 28 травня 2014 року, скерованою до суду апеляційної інстанції, та від 11 червня 2014 року, скеровану до суду першої інстанції, довідку суду апеляційної інстанції про відсутність фінансування та лист-відповідь суду першої інстанції про те, що копію оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції було отримано начальником юридичного відділу ОСОБА_1 13 червня 2014 року.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху повторно, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Частиною 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі
Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, вступна та резолютивна частина ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року була постановлена у відкритому судовому засіданні. Доказів складення повного тексту оскаржуваної ухвали в інший день, ніж 21 травня 2014 року матеріали касаційної скарги не містять.
Як зазначалося вище, у листі Херсонського окружного адміністративного суду від 21 серпня 2014 року № 821/4062/13-а/2306/14 було вказано, що рішення суду апеляційної інстанції було отримане начальником юридичного відділу ОСОБА_1 13 червня 2014 року.
Разом з цим, доказів, які б підтверджували, що ОСОБА_1 був та являється працівником Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області, а також доводів та доказів, які б обґрунтовували факт реєстрації вказаного рішення у канцелярії податкового органу лише 24 червня 2014 року згідно вхідного № 10240/9, скаржником до касаційної скарги не додано.
Відповідно до частини 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Отже, скаржнику слід надати суду касаційної інстанції належні докази поважності причин пропуску процесуального строку на касаційне оскарження, якими за даних обставин можуть бути: докази, що підтверджують повноваження ОСОБА_1 на отримання копій процесуальних документів від імені Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області; обґрунтування та документальне підтвердження тривалості проміжку часу від дати отримання копії оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції (13 червня 2014 року) по дату реєстрації вказаного рішення в канцелярії податкового органу (24 червня 2014 року); докази неможливості реалізувати своє право на касаційне оскарження у період з 13 червня 2014 року по 02 липня 2014 року.
Згідно з частиною 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Виходячи з наведеного та відповідно до приписів частини 4 статті 214 КАС України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Керуючись ст. ст. 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у місті Херсоні Головного управління Міндоходів у Херсонській області залишити без руху та встановити строк для усунення недоліків протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.І. Бившева