Справа №295/6951/14-а
Категорія 87
2-а/295/297/14
26.08.2014 року м. Житомир
Богунський районний суд м. Житомира
в складі : головуючого - судді Лєдньова Д.М.
при секретарі Зубрицькій Т.Л.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання до вчинення дій,-
Позивач звернулась в суд із позовом, де просила визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області в призначенні пенсії за віком, зобов»язати призначити пенсію за віком з 03.02.2008 року.
В обгрунтування вимог зазначила, що є громадянкою України, відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення пенсії за віком.
Зауважує, що на підставі паспорта громадянина України для виїзду за кордон від 22.07.1998 року вона виїхала до Німеччини, де перебуває на обліку у генеральному консульстві України з 04.02.2000 року.
На звернення до відповідача з питанням призначення пенсії заявнику відмовлено з посиланням на відсутність нормативно-правового акту чи міжнародного договору, що забезпечували би реалізацію права на пенсійне забезпечення громадян, які постійно проживають за межами України.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала з вищевикладених підстав.
Представник відповідача позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні.
Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи, суд встановив.
Позивач ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України, що підтверджується паспортом громадянина україни для виїзду за кордон серії НОМЕР_1.
06.05.2014 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області з питанням призначення пенсії у зв»язку з досягненням пенсійного віку.
Час звернення до відповідача визнано учасниками по справі.
Повідомленням Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області від 07.05.2014 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії з тих підстав, що чинним законодавством не врегульовано порядок виплати пенсії особам, які постійно проживають за кордоном.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.
Згідно п.1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.
Положеннями ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Документами, що підтверджують громадянство України відповідно до ст. 5 Закону України «Про громадянство України» є паспорт громадянина України для виїзду за кордон.
З досліджених в судовому засіданні матеріалів справи вбачається, що позивачу виповнилось 60 років, особа має трудовий стаж понад 15 років.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією , законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.
Відтак, суд приходить до висновку, що право позивача на призначення пенсії є порушеним та підлягає відновленню.
При цьому, неправомірною слід визнати відмову у призначенні з 01.05.2014 року, оскільки, як визнано учасниками, позивач звернулась до управління 06.05.2014 року. Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Позивачем перевищено тримісячний строк, тому суд вважає необхідним зобов»язати відповідача призначити та виплачувати пенсію з 01.05.2014 року.
Керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 99, 100, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позов задовольнити частково.
Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови у призначенні з 01.05.2014 року пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області призначити та виплачувати з 01.05.2014 року пенсію ОСОБА_1 відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».
В задоволенні інших вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Суддя: