Справа № 161/8596/14-ц Провадження № 22-ц/773/1355/14 Головуючий у 1 інстанції: Олексюк А.В.
Категорія: 59 Доповідач: Мудренко Л. І.
11 вересня 2014 року місто Луцьк
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:
головуючого - судді Мудренко Л.І.,
суддів - Русинчука М.М., Осіпука В.В.,
при секретарі - Губарик К.А.,
з участю:
прокурора Тарасюк Т.В.,
позивача ОСОБА_1,
представника відповідача Авраменка Г.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом прокурора міста Луцька, який діє в інтересах ОСОБА_1 до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку про зобов'язання вчинити дії за апеляційною скаргою відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку на рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 липня 2014 року,
В травні 2014 року прокурор міста Луцька в інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку (далі Фонд) у якому просив, уточнивши позовні вимоги, визнати протиправними дії службових осіб Фонду щодо відмови у призначенні страхових виплат ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченої копії акту про нещасний випадок на виробництві форми Н-1, зобов'язати Фонд прийняти нотаріально посвідчену копію акту форми Н-1 та виплачувати щомісячні страхові виплати.
Вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 працювала в управлінні внутрішніх справ Волинського облвиконкому на посаді обслуговуючої господарського відділу і 16.04.1983 року під час виконання трудових обов'язків була травмована. У зв'язку з цим комісією з розслідування нещасного випадку 18.04.1983 року складено акт № 1 про нещасний випадок на виробництві за формою Н-1, що діяла на момент отримання травми. 01.02.1991 року ОСОБА_1 встановлено 80% втрати професійної працездатності, а 30.01.1992 року їй довічно встановлено другу групу інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом.
ОСОБА_1 24.10.2013 року звернулась до відповідача про призначення їй страхових виплат у зв'язку з отриманою травмою на виробництві та надала нотаріально посвідчену копію акту № 1 про нещасний випадок від 18.04.1983 року, однак їй було відмовлено з тих підстав, що страхові виплати не призначаються за наявності нотаріально завірених копій актів про нещасний випадок, необхідний оригінал акту за формою Н-1 про нещасний випадок на виробництві.
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 липня 2014 року позов задоволено повністю та стягнуто з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку на користь держави 243 грн 60 коп. судового збору.
В поданій на рішення суду першої інстанції апеляційній скарзі відповідач вважає оскаржуване рішення незаконним, постановленим з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить його скасувати та ухвалити нове рішення яким в задоволенні позову відмовити повністю.
В ході розгляду справи в суді апеляційної інстанції представник відповідача Авраменко Г.В. апеляційну скаргу з наведених у ній мотивів підтримав, тоді як прокурор Тарасюк Т.В. та позивач ОСОБА_1 просили її відхилити.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 12.01.1982 року по 12.01.1986 року працювала в управлінні внутрішніх справ Волинського облвиконкому на посаді обслуговуючої господарського відділу (а.с. 10-12). 16.04.1983 року з нею під час виконання трудових обов'язків стався нещасний випадок, вона отримала травму у вигляді забою лівого плеча, лівої сторони тазу, лівої гомілки та струс головного мозку, про що 18.04.1983 року комісією з розслідування нещасного випадку складено акт № 1 за формою Н-1 (а.с. 4,5). 01.02.1991 року ОСОБА_1 встановлено 80% втрати професійної працездатності, а 30.01.1992 року їй довічно встановлено другу групу інвалідності у зв'язку з трудовим каліцтвом (а.с. 9,10).
21.11.2013 року відділенням виконавчої дирекції Фонду відмовлено ОСОБА_1 у призначенні страхових виплат з тих підстав, що такі виплати не призначаються за наявності нотаріально завірених копій акту про нещасний випадок, а необхідно подати оригінал зазначеного документа (а.с. 6,7).
Згідно зі статтею 35 Закону України від 23.09.1999 року № 1105-ХІV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», який набрав законної сили з 01 квітня 2001 року (далі - Закон № 1105-ХІV) для розгляду справ про страхові виплати до Фонду подається акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами. Подання акту про нещасний випадок, пов'язаного з виробництвом, за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок), акту (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії), що стався за формою Н-5 (якщо такий складався) передбачено пунктом 3 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого постановою правління Фонду від 27.04.2007 року № 24.
Виходячи з вимог закону та підзаконного нормативного акту, останні не зобов'язують потерпілого надати оригінал акту форми Н-1 та не забороняють подання нотаріально посвідченої копії документа.
У силу ст. 75 Закону України від 02.09.1993 року № 3425-ХІІ «Про нотаріат» нотаріуси, посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, засвідчують вірність копій документів, виданих підприємствами, установами і організаціями за умови, що ці документи не суперечать законові, мають юридичне значення і засвідчення вірності їх копій не заборонено законом.
Отже, подання потерпілим до виконавчої дирекції Фонду для призначення страхових виплат нотаріально посвідченої копії акту форми Н-1, а не його оригінала, не може бути підставою для відмови у призначенні страхових виплат, оскільки зазначене не віднесено до передбачених у статті 37 Закону № 1105-ХІV випадків, коли Фонд може відмовити у страхових виплатах.
Таким чином колегія суддів вважає, що судом правильно зроблено висновок про незаконність дій відповідача щодо відмови у призначенні страхових виплат ОСОБА_1 на підставі нотаріально посвідченої копії акту про нещасний випадок на виробництві форми Н-1. Доводи апеляційної скарги, що закон передбачає подання акту в оригіналі безпідставні.
Колегія суддів визнає, що суд першої інстанції з урахуванням конкретних обставин справи та норм матеріального права дійшов правильного висновку про задоволення позовних вимог про зобов'язання відповідача прийняти вище зазначений акт за формою Н-1 для виплати щомісячних страхових платежів.
Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України рішення в цій частині ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права.
Разом з тим, вирішуючи питання про судові витрати, суд першої інстанції не врахував положень п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до яких органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України звільняються від сплати судового збору. А тому рішення суду в частині стягнення з відповідача судового збору в дохід держави підлягає зміні з виключенням цієї вказівки.
Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 309, 314, 316 ЦПК України колегія суддів,
Апеляційну скаргу відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку задовольнити частково.
Рішення Луцького міськрайонного суду Волинської області від 30 липня 2014 року в частині стягнення судових витрат змінити, виключивши з його резолютивної частини абзац четвертий такого змісту «Стягнути з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Луцьку Волинської області в користь держави суму в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп. судового збору».
В решті рішення суду залишити без змін.
Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.
Головуючий:
Судді: