20 серпня 2014 року м. Київ В/800/3599/14
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Кравцова О.В.,
Васильченко Н.В.,
Гончар Л.Я.,
Розваляєвої Т.С.,
Чумаченко Т.А.,
розглянувши заяву Міністерства освіти і науки України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2013 року у справі за позовом заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київради до Київської міської державної адміністрації, Шевченківської районної у місті Києві ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного управління комунальної власності в м. Києві, Акціонерного товариства відкритого типу Компанії «Д.І.Б.», треті особи: Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», Громадська організація «Комітет захисту прав мешканців кварталу «Пушкінська-Васильківська», Дитячий дошкільний заклад № 183, про визнання недійсним рішення від 12 червня 2001 року № 348, розпорядження від 10 вересня 2001 року № 782, угоди від 28 вересня 2000 року, додаткових угод до угоди від 28 грудня 2000 року № 1 та № 2, свідоцтва про право власності на майновий комплекс, зобов'язання вчинити дії,
Заступник прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київради звернувся до суду з позовом до Київської міської державної адміністрації, Шевченківської районної у місті Києві ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного управління комунальної власності в м. Києві, Акціонерного товариства відкритого типу Компанії «Д.І.Б.», треті особи: Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», Громадська організація «Комітет захисту прав мешканців кварталу «Пушкінська-Васильківська», Дитячий дошкільний заклад № 183, про визнання недійсним рішення від 12 червня 2001 року № 348, розпорядження від 10 вересня 2001 року № 782, угоди від 28 вересня 2000 року, додаткових угод до угоди від 28 грудня 2000 року № 1 та № 2, свідоцтва про право власності на майновий комплекс, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року, залишеним в силі ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 березня 2007 року, в задоволенні позовних вимог було відмовлено.
Заступник прокурора м. Києва та Головне управління освіти і науки виконавчого органу Київради звернулись до господарського суду м. Києва із заявами про перегляд за нововиявленими обставинами рішення господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року.
Ухвалою господарського суду м. Києва від 18 липня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2008 року, заяви заступника прокурора м. Києва та Головного управління освіти та науки виконавчого органу Київської міської ради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року було залишено без задоволення.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 квітня 2011 року ухвалу Господарського суду м. Києва від 18 липня 2007 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 березня 2008 року скасовано, а справу направлено для нового розгляду заяв про перегляд за нововиявленими обставинами до Окружного адміністративного суду м. Києва.
Постановою окружного адміністративного суду м. Києва від 10 жовтня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року, заяву заступника прокурора м. Києва та Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київської міської ради про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами - задоволено частково.
Рішення Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року та ухвалу Вищого адміністративного суду України від 14 березня 2007 року про задоволення касаційної скарги Акціонерного товариства відкритого типу Компанії «Д.І.Б.», скасування постанови Київського апеляційного господарського суду від 23 січня 2006 року та залишення в силі рішення Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року, скасовано та прийнято нове рішення.
Визнано нечинним з моменту прийняття та скасовано рішення Старокиївської районної в м. Києві ради № 348 від 12 червня 2001 року «Про передачу у власність Акціонерного товариства відкритого типу Компанії «Д.І.Б.» споруди по вул. Пушкінській, 33».
Визнано нечинним з моменту прийняття та скасовано розпорядження Старокиївської районної у м. Києві державної адміністрації від 10 вересня 2001 року №782 «Про передачу споруди (3 корпуси) по вул. Пушкінській, 33».
Визнано недійсним свідоцтво від 15 січня 2003 року про право власності Акціонерним товариством відкритого типу Компанія «Д.І.Б.» на майновий комплекс по вул. Пушкінській, 33А (літери А, Б, В) у м. Києві, видане на підставі наказу Головного управління комунальної власності м. Києва від 15 січня 2003 року № 19-в.
Зобов'язано Акціонерне товариство відкритого типу Компанії «Д.І.Б.» повернути по акту приймання-передачі в комунальну власність територіальної громади Шевченківського району в особі Шевченківської районної в м. Києві державної адміністрації нежитлові приміщення дитячої установи № 183 на вул. Пушкінській 33-А (літери А, Б, В) у м. Києві.
Постановою Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2013 року касаційну скаргу Акціонерного товариства відкритого типу Компанія «Д.І.Б.» було задоволено. Постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 10 жовтня 2011 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2012 року у цій справі скасовано та ухвалено нову постанову, якою у задоволенні заяв заступника прокурора м. Києва та Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київради про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Господарського суду м. Києва від 31 серпня 2005 року у даній справі відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду касаційної інстанції, Міністерство освіти і науки України подало до Вищого адміністративного суду України заяву про його перегляд Верховним Судом України. На підтвердження неоднакового правозастосування послалось на ухвали Вищого адміністративного суду України від 12 лютого 2008 року у справі № К-28347/06, від 18 січня 2012 року у справах № К/9991/34858/11, К/9991/35352/11, від 10 липня 2014 року у справі № К/800/42699/13.
Згідно частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, (надалі - КАС України) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень в адміністративних справах після їх перегляду в касаційному порядку.
Відповідно до частини першої статті 238 КАС України, заява про перегляд судових рішень подається протягом трьох місяців з дня ухвалення судового рішення, щодо якого заявлено клопотання про перегляд, або з дня ухвалення судового рішення, на яке здійснюється посилання на підтвердження підстав, установлених пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу, якщо воно ухвалено пізніше, але не пізніше одного року з дня ухвалення судового рішення, про перегляд якого подається заява.
З наданих заявником матеріалів вбачається, що заява про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2013 року, подана до суду 30 липня 2014 року, тобто з пропуском строку, встановленого частиною першою статті 238 КАС України, при цьому, питання про його поновлення не порушено.
Відповідно до частини четвертої статті 238 КАС України заява про перегляд судового рішення залишається без розгляду, якщо особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, а також якщо у поновленні строку відмовлено.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що заяву Міністерства освіти і науки України необхідно залишити без розгляду, оскільки ним пропущено строк для подання заяви про перегляд судового рішення.
Керуючись статтями 102, 235-240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
Заяву Міністерства освіти і науки України про перегляд Верховним Судом України постанови Вищого адміністративного суду України від 15 січня 2013 року, постановленої за результатами розгляду справи за позовом заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України та Головного управління освіти і науки виконавчого органу Київради до Київської міської державної адміністрації, Шевченківської районної у місті Києві ради, Шевченківської районної у м. Києві державної адміністрації, Головного управління комунальної власності в м. Києві, Акціонерного товариства відкритого типу Компанії «Д.І.Б.», треті особи: Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська», Громадська організація «Комітет захисту прав мешканців кварталу «Пушкінська-Васильківська», Дитячий дошкільний заклад № 183, про визнання недійсним рішення від 12 червня 2001 року № 348, розпорядження від 10 вересня 2001 року № 782, угоди від 28 вересня 2000 року, додаткових угод до угоди від 28 грудня 2000 року № 1 та № 2, свідоцтва про право власності на майновий комплекс, зобов'язання вчинити дії, залишити без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді Кравцов О.В.
Васильченко Н.В.
Гончар Л.Я.,
Розваляєва Т.С.
Чумаченко Т.А.