про залишення позовної заяви без руху
11 серпня 2014 року Справа№ 810/4720/13-а
Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим до товариства з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" про вжиття заходів ринкового нагляду,
до Київського окружного адміністративного суду звернулась з позовом інспекція з питань захисту прав споживачів в АР Крим до ФОП "Фоззі-Фуд" про вжиття заходів ринкового нагляду шляхом вилучення продукції з обігу.
Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Частиною 2 ст. 106 КАСУ визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Згідно ч. 4 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.
Відповідно до ч. 5 ст. 106 КАСУ, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Частиною 3 ст. 56 КАСУ встановлено, що представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону.
Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Виходячи з буквального змісту ст. 58 КАСУ, повноваження представника підтверджується довіреністю, а не її копією. Дана стаття не підлягає розширеному тлумаченню.
Згідно ч. 2 ст. 58 КАСУ, повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи.
Із позовної заяви та доданих до неї документів убачається, що позовну заяву підписано Боровською Н.А., у якості підтвердження повноважень якої надано копію довіреності. Також, у позовній заяві не зазначені прізвище, ім'я, по-батькові представника позивача, його поштова адреса, номер засобу зв'язку та адреса електронної пошти, що протирічить ст.106 КАСУ. Крім того, позивачем не зазначені докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, а у разі неможливості подання доказів, не зазначені причини неможливості подання.
Відповідно до ст. 108 КАСУ суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.
Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАСУ, із зазначенням прізвища, ім'я, по-батькові представника позивача, його поштової адреси, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти; подачі до суду належно оформленого документу, що підтверджує повноваження Боровської Н.А., як представника позивача та доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, а у разі неможливості надання - зазначити причину.
Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд,
1. Позовну заяву інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим до товариства з обмеженою відповідальністю "Фоззі-Фуд" про вжиття заходів ринкового нагляду, - залишити без руху.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 22 серпня 2014 року.
3. Копію ухвали надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Брагіна О.Є.