ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
05 серпня 2014 року № 826/8234/14
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вєкуа Н.Г. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва
до Приватного акціонерного товариства "Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку" Корпоративне підприємство ДАК "Укрвидавполіграфія"
про стягнення заборгованості
Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Приватного акціонерного товариства «Український науково - дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» про відшкодування коштів, на виплату різниці між сумами пенсій у розмірі 16 419,12 коп.
На обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що у товариства утворилась заборгованість по відшкодуванню коштів на виплату різниці між сумами пенсій за квітень 2014 року .
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13 червня 2014 року відкрито скорочене провадження у адміністративній справі та надано строк відповідачу для надання заперечень, а від позивача витребувані додаткові матеріали по справі.
З огляду на зміст заперечень, які надійшли від відповідача, суд своєю ухвалою від 27 червня 2014 року призначив справу до розгляду за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.
Позивач в судовому засіданні 04.08.2014 року підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не прибув та не скерував свого представника, хоча останній належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового засідання, докази чого наявні в матеріалах справи.
Жодних клопотань з приводу неявки відповідача в судове засідання 04.08.2014 р., від останнього до суду не надходило.
Керуючись ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у письмовому провадженні.
Розглянувши наявні у справі матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
Приватне акціонерне товариство «Український науково - дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України.
Як вбачається з матеріалів справи Приватне акціонерне товариство «Український науково - дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративного підприємства ДАК «Укрвидавполіграфія» має заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» колишнім науковим працівникам установи, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за квітень 2014 року в сумі 16 419,12 грн.
Дана заборгованість утворилась у зв'язку з не виконанням відповідачем обов'язку щодо сплати до пенсійного фонду різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам за квітень 2014 року за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсій, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів.
Так, відповідно до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової, науково-технічної, науково-педагогічної, науково-організаційної роботи (далі - стаж наукової роботи) на державних підприємствах, в установах, організаціях пенсії на рівні, який забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.
Відповідно до ч. 6 ст.24 вищезазначеного Закону та постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку фінансування та виплати різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних бюджетних установ і організацій, науковим (науково-технічним) працівникам державних підприємств і організацій згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи» від 13.12.2000 року № 1826 (чинний до 09.04.2004 року), різницю між сумою призначеної пенсії за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших нормативно-правових актів, на яку має право дана особа, фінансувалося для наукових працівників небюджетних установ і організацій - за рахунок коштів цих підприємств і організацій.
Законом України від 20 листопада 2003 року № 1316-ІV та постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 372 з 1 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.
Зокрема, відповідно до ч. 6 ст. 24 вищевказаного Закону, різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:
- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;
- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.
Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку, розмір витрат на виплату різниці пенсій, що підлягають фінансуванню за рахунок державних небюджетних підприємств і організацій, визначається в розрахунку на рік органами Пенсійного фонду до 20 січня поточного року та протягом 10 днів після призначення пенсій згідно з Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», про що надсилається повідомлення відповідному підприємству, організації.
Враховуючи вищенаведені норми законодавства, до Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» згідно з інформацією, наданою Виплатним центром Головного управління ПФУ в м. Києві, та повідомленнями наданими іншими районними управліннями Пенсійного фонду України по 58 пенсіонерах на загальну суму 16 419,12 грн., Управлінням Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва разом із супровідним листом № 3103/06-1 від 22 квітня 2014 року було направлено ПрАТ «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» повідомлення про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, за квітень2014 року на суму 16 419,12грн.
Судом встановлено, що станом на момент розгляду справи зазначена у повідомленні сума витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, за квітень 2014 року у розмірі 16 419,12 грн., відповідачем не погашена.
При цьому, доказів оскарження відповідачем зазначеного повідомлення в адміністративному чи судовому порядку, а також дій по направленню супровідного листа №3103/06-1 від 22 квітня 2014 року, під час розгляду справи до суду не надано.
Щодо твердження відповідача про те, що підприємством не видавалась, зазначеній у повідомленні про суму витрат на фінансування різниці між сумою пенсії, ОСОБА_1 під №18, довідка на підставі якої призначалася наукова пенсія, суд вважає безпідставним, оскільки воно не спростовує факт роботи ОСОБА_1 на посаді наукового працівника у відповідача. Водночас довідка про наявність трудового стажу могла видаватися іншим підприємством за останнім місцем роботи ОСОБА_1
Так, з наданої позивачем до суду копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що в ній зроблено запис від 27.03.1961 про зарахування ОСОБА_1 на посаду наукового співробітника Філіалу з спеціальних видів друку Всесоюзного науково-дослідного інституту поліграфічної промисловості (попередня назва ПрАТ "УкрНДІСВД" у період з 20.08.1960 по 03.09.1963 згідно інформації ВАТ "УкрНДІСВД" від 24.10.2005 №683/1-02) та запис від 02.08.1961 про її звільнення з посади старшого наукового співробітника. За даний стаж роботи ОСОБА_1 на підприємстві відповідача, останній здійснює фінансування 50% різниці в розмірі пенсії за часткою в загальному стажі наукового працівника 1,27%.
Інших аргументованих доводів і доказів, які б спростовували докази позивача, відповідач суду не зазначив і не надав, щодо інших осіб зазначених у повідомленні не заперечував.
Заперечення представника відповідача, що позивач жодним доказом не довів свої позовні вимоги, а саме суми та підстави стягнення з товариства коштів у розмірі 16 419,12 грн. є необґрунтованими і водночас спростовуються наданими позивачем доказами, тому відхиляються судом.
Як було зазначено вище, та підтверджується наявними матеріалами справи, розрахунок самої суми заборгованості Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів за квітень 2014 року в загальному розмірі 16 419,12 грн. - відповідачем не оспорювався.
Несплата відповідачем до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва зазначеної суми заборгованості, призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричиняє несвоєчасне фінансування виплат пенсій.
Зважаючи на викладене в сукупності, дослідивши наявні у справі докази та проаналізувавши норми чинного законодавства з приводу даного спору, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог позивача.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Оскільки позивач, як суб'єкт владних повноважень, довів правомірність заявлених позовних вимог, а відповідач не надав допустимих доказів на підтвердження обґрунтувань щодо підстав відмови в позові, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі шляхом стягнення з Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» заборгованості в розмірі 16 419,12 грн.
Згідно з ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем з відповідача не стягуються.
Враховуючи викладене, та керуючись ст.ст. 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1. Позов Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва задоволити.
2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку» корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія» (р/р 260070667 в КФ АТ «Брокбізнесбанк», МФО 300959; ЄДРПОУ 02426463) на користь Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» та сумою обчисленою відповідно до інших законодавчих актів в сумі 16 419 грн. 12 коп. (шістнадцять тисяч чотириста дев'ятнадцять грн. 12 коп.)
3. Стягнення провести на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі міста Києва № 256003012604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ҐУ Ощадбанку.
Постанова набирає законної сили у відповідності з нормами ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Вєкуа