про залишення позовної заяви без розгляду
29 серпня 2014 року Справа № 810/4743/14
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Василенко Г.Ю.,
розглянувши у порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів в м. Ялті Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування рішення та спонукання до виконання певних дій,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Державного комітету України із земельних ресурсів в м. Ялті Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування рішення та спонукання до виконання певних дій.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.08.2014 прийнято справу до провадження та призначено справу до судового розгляду.
Відповідно до частини третьої статті 17 Закону України від 15 квітня 2014 року № 1207-VII "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" у разі неможливості здійснювати діяльність на тимчасово окупованій території місце розташування державних органів, утворених відповідно до Конституції та законів України, визначається Кабінетом Міністрів України.
На день вирішення питання про прийняття даної справи до судового розгляду та станом на 08.08.2014 Кабінет Міністрів України жодного рішення з приводу визначення місцезнаходження та розташування органів державної влади, які беруть участь у даній справі, не визначив.
Крім цього, листом № 33-20-603 УДППЗ "Укрпошта" повідомила адміністративні суди про тимчасове призупинення приймання до пересилання поштових відправлень, адресованих одержувачам населених пунктів Автономної Республіки Крим та міста Севастополь. У зв'язку з цим Київський окружний адміністративний суд тимчасово призупинив пересилання поштових відправлень, адресованих одержувачам населених пунктів Автономної Республіки Крим та міста Ялта.
З метою дотримання приписів Кодексу адміністративного судочинства України суд застосував винятковий спосіб повідомлення осіб, які беруть участь у даній справі - шляхом розміщення тексту повісток в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України" у розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
Дані повістки містять у тому числі інформацію про дату, час та місце розгляду справи, наслідки неявки сторін за викликом суду, про можливість ознайомитись з текстом ухвали у Єдиному державному реєстрі судових рішень за адресою в Інтернеті http://www.reyestr.court.gov.ua, або звернувшись за відповідною заявою безпосередньо до канцелярії суду.
Разом з цим, у судове засідання, призначене на 26.08.2014, представники сторін не з'явились, доказів поважності причин неявки учасників процесу, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.
У зв'язку з неявкою у судове засідання учасників процесу, розгляд справи на підставі пункту 2 частини першої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України було відкладено на 29.08.2014.
Відповідні повістки про виклик сторін у судові засідання, у той же день розміщені у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України" в розділі оголошень Київського окружного адміністративного суду за адресою http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
29 серпня 2014 року учасники процесу, у тому числі позивач, у судове засідання повторно не прибули, доказів поважності причин неявки, клопотань про відкладення розгляду справи чи про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.
Згідно зі статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
При цьому суд зауважує, що частиною другою статті 40 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що особи, які беруть участь у справі та які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.
Проте, позивач на виклики суду двічі поспіль у судові засідання не з'являвся, про причини свого неприбуття жодного разу суд не повідомляв. Жодних письмових заяв чи клопотань про розгляд справи без участі позивача або письмових заяв про відкладення судових засідань до суду не надходило.
Приписами частини третьої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України та пункту 4 частини першої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі повторного неприбуття позивача у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.
В силу положень частини третьої статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Враховуючи положення статті 12 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" позивач може повторно звернутись з даною позовною заявою до Київського окружного адміністративного суду.
З огляду на зазначене та беручи до уваги повторне неприбуття у судове засідання позивача без будь-якого повідомлення про причини неприбуття, а відтак, без поважних причин, відсутності заяв про розгляд справи без його участі або про відкладення розгляду справи, статтями 128, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного комітету України із земельних ресурсів в місті Ялті Автономної Республіки Крим про визнання протиправним та скасування рішення та спонукання до виконання певних дій - залишити без розгляду.
2. Про зміст ухвали повідомити осіб, які беруть участь у справі шляхом розміщення її тексту у мережі Інтернет на офіційному веб-порталі "Судова влада України".
3. Роз'яснити учасникам процесу, що ознайомитись з текстом ухвали можливо у Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua) або звернувшись за відповідною заявою безпосередньо до канцелярії Київського окружного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення, а в разі постановлення ухвали у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Василенко Г.Ю.