про відстрочення виконання судового рішення
м. Черкаси
18 серпня 2014 року Справа № 823/812/13-а
Черкаський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого - судді: Руденко А.В.,
при секретарі: Чемерин І.В.,
за участю:
представника боржника (відповідача у справі) - Кучеренко Н.В. (за довіреністю),
представника стягувача (позивача у справі) - Постоленко І. В. (за довіреністю),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області про розстрочення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. у адміністративній справі №823/812/13-а за позовом Державної фінансової інспекції в Черкаській області до Служби автомобільних доріг у Черкаській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватне підприємство "Канів-Граніт", товариство з обмеженою відповідальністю "ОНУР Конструкціон Інтернешнл" про стягнення коштів,-
31.07.2014р. служба автомобільних доріг у Черкаській області звернулася до суду із заявою про відстрочення виконання постанови від 25.04.2013 року у справі № 823/812/13-а до набрання законної сили рішення Черкаського окружного адміністративного суду в справі № 823/1831/13-а.
Обґрунтовуючи заяву про відстрочення виконання судового рішення, боржник зазначив, що ним отримані постанови про відкриття виконавчих проваджень від 16.07.2014р. № 44056752 про стягнення на суму 80 762 грн. 97 коп. та № 44056495 на суму 39 479 грн. 57 коп. Разом з цим, у провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебуває справа № 823/1831/13-а за позовом Служби автомобільних доріг у Черкаській області до Державної фінансової інспекції в Черкаській області про скасування п. 3 вимоги від 05.12.2012р. № 23-/06/44-10367 в частині, що стосується перерахування до Державного бюджету України коштів в сумі 80 762 грн. 97 коп. та 39 479 грн. 57 коп., провадження у якій зупинено до набрання законної сили рішенням Канівського міськрайонного суду Черкаської області по кримінальному провадженню № 22012250000000001 за підозрою ОСОБА_3 у вчиненні злочинів, передбачених ч. 5 ст. 191, ч. 2 ст. 366 Кримінального кодексу України та ОСОБА_4 у вчиненні злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України. Враховуючи ту обставину, що провадження у справі № 823/1831/13-а зупинено, стягнення із заявника коштів у сумі 80 762 грн. 97 коп. та 39 479 грн. 57 коп. є передчасним. Крім того, заявник вказує, що в кошторисі видатків на утримання Служби автомобільних доріг у Черкаській області на січень-грудень 2014р. не передбачені витрати по відшкодуванню коштів відповідно до рішень судів, натомість, перерахування коштів можливе лише після затвердження Укравтодором даних видатків в розрахунку кошторису на 2015 рік окремою статтею видатків.
Боржник вказує, що кошторис на утримання Служби автомобільних доріг у Черкаській області на 2014р. за І півріччя виконаний лише на 29, 8 % замість 50 %, що обумовлено недостатнім фінансуванням служби. Як наслідок, у боржника в 2014 році відсутні фінансові можливості погашення заборгованості за виконавчими листами від 25.04.2014р. № 823/812/13-а.
Представник боржника (відповідач у справі) у судовому засіданні просив заяву про відстрочення виконання рішення задовольнити, та відстрочити виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. по справі № 823/812/13-а до 31.12.2014р.
Представник стягувача (позивач у справі) у судове засідання прибув, проти задоволення вказаної заяви про відстрочення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. по справі № 823/812/13-а до 31.12.2014р. не заперечив з огляду на скрутне фінансове становище боржника, що підтверджується довідками про залишок коштів на рахунках. Разом з тим, з приводу інших обгрунтувань в письмових запереченнях та усних поясненнях вказав, що виконавчий лист від 09.07.2014р. у адміністративній справі № 823/812/13-а був виданий на підставі постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р., яка набрала законної сили, з огляду на що п. 3 вимоги від 05.12.2012р. № 23-/06/44-10367 в частині, що стосується перерахування до Державного бюджету України коштів в сумі 80 762 грн. 97 коп. та 39 479 грн. 57 коп., є чинним та таким, що підлягає виконанню. Також, посилання боржника на ту обставину, що в кошторисі видатків на утримання Служби автомобільних доріг у Черкаській області на січень-грудень 2014р. не передбачені витрати по відшкодуванню коштів відповідно до рішень судів є безпідставним, оскільки такі зміни вносити не потрібно.
Представники третіх осіб у судове засідання не з'явилися, однак були належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, що підтверджується реєстром вихідних документів, що відправляються простою письмовою кореспонденцією Черкаського окружного адміністративного суду від 07.08.2014 року.
Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши заяву про розстрочення судового рішення, суд прийшов до висновку про наявність підстав для її задоволення.
Так, судом встановлено, що постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року у адміністративній справі № 823/812/13-а, яка залишена без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07.11.2013р., позов задоволено повністю, стягнуто із Служби автомобільних доріг у Черкаській області до державного бюджету кошти в розмірі 3380 грн. 03 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних дочірнім підприємством "Черкаський облавтодор"; 39479 грн. 57 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних приватним підприємством "Канів-Граніт"; кошти в розмірі 80762 грн. 97 коп., зайво отримані на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт, виконаних товариством з обмеженою відповідальністю "ОНУР Конструкціон Інтернешнл".
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З огляду на вищевказані положення статті КАС України відсутність коштів на рахунку є однією з підстав, що ускладнюють виконання судового рішення, в результаті чого боржник має право на звернення до суду з заявою про відстрочення виконання судового рішення.
Представником боржника надані належні докази (витяг зі скоригованого плану фінансування дорожнього господарства у 2014р., план спеціального фонду державного бюджету на 2014 рік, виконавчий кошторис видатків на утримання боржника за І півріччя, кошторис видатків на січень-грудень 2014р.), які підтверджують обмежене фінансування боржника у 2014 році та довідки Служби автомобільних доріг у Черкаській області від 15.08.2014р. № 1521/08 та № 1523/08 про наявність на поточному рахунку боржника коштів у сумі станом на 01.08.2014р. - 9112 грн. 92 коп. та станом на 18.08.2014р. - 10857 грн. 42 коп., які свідчать, що виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року у справі № 823/812/13-а про стягнення із боржника грошових коштів у сумі у сумі 39479 грн. 57 коп. та у сумі 80762 грн. 97 коп. є ускладненим.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання про відстрочення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2014р. у адміністративній справі №823/812/13-а до 31.12.2014р. в частині стягнення із боржника грошових коштів у сумі у сумі 39479 грн. 57 коп. та у сумі 80762 грн. 97 коп.
Щодо виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року у справі № 823/812/13-а в частині стягнення 3380 грн. 03 коп., то позивач пояснив, що рішення в цій частини є виконаним.
Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 КАС України, -
Заяву Служби автомобільних доріг у Черкаській області про відстрочення виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року у справі № 823/812/13-а про стягнення коштів задовольнити.
Відстрочити виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 25.04.2013 року у справі № 823/812/13-а про стягнення зі Служби автомобільних доріг у Черкаській області зайво отриманих на утримання служби замовника внаслідок завищення вартості робіт грошових коштів у сумі у сумі 39479 (тридцять дев'ять тисяч чотириста сімдесят дев'ять) гривень 57 коп. та у сумі 80762 (вісімдесят тисяч сімсот шістдесят дві) гривні 97 коп. до 31 грудня 2014 року.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Повний текст ухвали виготовлено 19.08.2014р.
Суддя А.В. Руденко