Справа № 483/1483/14-п
Провадження № 3/483/383/2014
06 серпня 2014 року м. Очаків
Суддя Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області Шевиріна Т.Д., розглянувши матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, який народився 05 січня 1981 року в м. Миколаєві, є громадянином України, працює начальником філії “Очаківський райавтодор”, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1,
- за ст. 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
01 липня 2014 року до Очаківського міськрайонного суду Миколаївської області надійшов адміністративний матеріал, а саме: протокол серії АА2 №506881 про адміністративне правопорушення, лист т.в.о. начальника філії “Очаківський райавтодор” ОСОБА_2 та акти контрольної перевірки припису № 16. За змістом вказаного протоколу ОСОБА_1, який є відповідальною посадовою особою, не виконав вимоги приписів Державної автомобільної інспекції № 16 від 08 квітня 2014 року, щодо усунення порушень норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху.
Під час розгляду справи ОСОБА_1 свою вину у вчиненні зазначеного правопорушення не визнав, посилаючись на те що, він не є суб'єктом даного правопорушення та не має повноважень щодо фінансування вказаних у приписі робіт. Так, філія “Очаківський райавтодор” є структурним підрозділом дочірнього підприємства “Миколаївський облавтодор” ВАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” та по своєму правовому статусу є суб'єктом без права юридичної особи. Автомобільні дороги загального користування Очаківського району є власністю держави і знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг у Миколаївської області (надалі - Служба), яка є розпорядником коштів, що спрямовуються на розвиток автодоріг, а питання поточного ремонту і експлуатації доріг вирішуються на договірних засадах між Службою та виконавцем робіт ДП Миколаївський облавтодор”. На квітень 2014 року Службою завдання не видавались. Крім того, в зв'язку з передачею в 2014 році доріг місцевого значення органам місцевого самоврядування та відсутністю остаточного механізму визначення конкретного замовника та виконавця робіт на цих дорогах фінансування відсутнє.
В підтвердження до матеріалів справи долучено листи-відповіді на вказані в протоколі приписи та копію Положення філії «Очаківський райавтодор» дочірнього підприємства «Миколаївський облавтодор» Державної акціонерної компанії «Автомобільні дороги України».
Відповідно до Положення філії «Очаківський райавтодор» ДП «Миколаївський облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України», затвердженого директором ДП «Миколаївський облавтодор» ДАК «Автомобільні дороги України» 17 січня 2007 року, «Очаківський райавтодор» є відособленим підрозділом підприємства, не є юридичною особою. Забезпечення діяльності філії, згідно п. 5.9 Положення, здійснюється начальником за рахунок коштів, переданих філії Підприємством як оборотні кошти, отримані філією за результатами господарської діяльності.
За змістом ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна винна (умисна або неупереджена) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Оскільки філія «Очаківський райавтодор» утримується за рахунок коштів Підприємства, які потім вже розподіляються начальником філії, у разі ненадходження коштів від Підприємства, начальник філії не є відповідальним за відсутність фінансового забезпечення, а тому його вини у неможливості усунути недоліки автомобільних доріг немає.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1, дослідивши матеріали адміністративної справи дійшла висновку, що в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КупАП.
На підставі викладеного, керуючись п. 1 ст. 247, ст. 283, п. 3 ст. 284 КУпАП, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст. 188-28 КУпАП, - закрити за відсутністю в його діях складу цього правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Очаківський міськрайонний суд Миколаївської області особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, або на неї може бути внесено подання прокурора, протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи подання прокурора.
Суддя: