29 серпня 2014 року м. Київ справа № 800/383/14
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Президента України про зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
21 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Президента України про зобов'язання прийняти рішення або вчинити певні дії, а саме: надати правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне роз'яснення положень частини другої статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" стосовно врахування заробітної плати (доходу) при перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, та визначення коефіцієнта заробітної плати, тобто яка стаття Закону визначає вказаний коефіцієнт - частина друга статті 40 або частина друга статті 41 Закону, зобов'язання відновити права позивача на перерахунок пенсії відповідно до частини другої статті 43, частини другої статті 40 Закону, без застосування частини другої статті 41 Закону, з урахуванням норм статті 102 Конституції України.
Згідно з пунктом 4 частини першої статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Під змістом позовних вимог розуміється обраний позивачем спосіб захисту свого права, свободи чи інтересу, а обставинами, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, є конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Відповідно до статті 171-1 КАС України Вищий адміністративний суд України як суд першої інстанції розглядає адміністративні справи, зокрема, щодо законності (крім конституційності) указів і розпоряджень Президента України, дій чи бездіяльності Президента України; Вищий адміністративний суд України за наслідками розгляду справи може визнати акт Президента України незаконним повністю або в окремій його частині; визнати дії чи бездіяльність Президента України протиправними і зобов'язати Президента України вчинити певні дії.
Отже, предметом оскарження до Вищого адміністративного суду України є акти, дії чи бездіяльність Президента України, а позовні вимоги про зобов'язання вчинити певні дії мають бути пов'язані з вимогами про визнання протиправними дій чи бездіяльності Президента України.
У прохальній частині позовної заяви ОСОБА_1 не зазначив, з якими діями або бездіяльністю Президента України він не погоджується і просить визнати їх протиправними, та не обґрунтував позовної вимоги про зобов'язання відповідача вирішити по суті порушені у його зверненні від 11.06.2014 р. питання, тоді як даний спір стосується виключно надання відповіді на звернення.
В силу частини першої статті 108 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу терміну для усунення недоліків шляхом уточнення змісту позовних вимог.
Керуючись частиною першою статті 108, статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Президента України про зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
2. Надати позивачу строк для усунення недоліків до 20 вересня 2014 року.
3. Роз'яснити, що у разі неусунення зазначених недоліків, позовна заява повертається особі, яка її подала.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і не підлягає оскарженню.
Суддя Ю.К. Черпак