21 серпня 2014 року Справа № 917/2031/13
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів :
головуючого суддіХодаківської І.П. (доповідач),
суддівБакуліної С.В.,
Коробенко Г.П.,
розглянувши
касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива"
на постанову від 17.06.2014 Харківського апеляційного господарського суду
у справі№917/2031/13 господарського суду Полтавської області
за позовомОб'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут"
доТовариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива"
провизнання свідоцтва недійсним та скасування державної реєстрації права власності
За участю представників сторін:
Від позивача - не з'явились
Від відповідача - не з'явились
Відповідно до розпорядження Заступника секретаря другої судової палати від 19.08.2014 справа слухається колегією суддів у складі: головуючий - Ходаківська І.П., судді - Бакуліна С.В., Коробенко Г.П.
Рішенням господарського суду Полтавської області від 07.04.2014 (головуючий суддя Гетя Н.Г., судді: Плотницька Н.Б., Погрібна С.В.) позов задоволено частково, зобов'язано ТОВ "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива" передати на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" житлові будинки № 14-А та № 14-Б по пров. Олега Кошового в м. Кременчуці в порядку, визначеному чинним законодавством України. В іншій частині позову відмовлено.
Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 17.06.2014 у складі Черленяк М.І., Камишева Л.М., Шепітько І.І. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.
ТОВ "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива" у касаційній скарзі просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій в частині передачі житлових будинків № 14-А та № 14-Б по пров. Олега Кошового в м.Кременчуці Полтавської області з балансу ТОВ "ЖЕП "Перспектива" на баланс "ОСББ "ЖКБ "Добробут" скасувати. Скарга мотивована неправильним застосуванням та порушенням судами норм чинного законодавства, зокрема, Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затв. Постановою КМУ №1521 від 11.10.2002.
Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" у відзиві просить рішення та постанову попередніх судових інстанцій залишити без змін.
Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.
Господарськими судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до Статуту Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" Об'єднання створене власниками квартир та/або приміщень житлового комплексу багатоквартирних житлових будинків № 14-А та № 14-Б по пров. Олега Кошового у м. Кременчуці відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", місцезнаходження об'єднання: Україна, м.Кременчук, провул. Олега Кошового,14-А,14-Б.
З Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та Довідки АБ № 495786 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України вбачається, що 02.08.2012 державним реєстратором Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради проведено державну реєстрацію Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" як юридичної особи, про що зроблено запис № 15851020000008217.
Відповідно до Протоколу №1 установчих зборів Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" в м.Кременчук від 30 травня 1012 року на зборах вирішено: створити Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут" в м. Кременчуці; затвердити його назву; затвердити Статут в запропонованій редакції; прийняти комплекс житлових будинків на баланс ОСББ.
06.08.2012 ОСББ "Житловий комплекс будинків "Добробут" звернулось до ТОВ "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива", як балансоутримувача житлових будинків № 14-А та 14-Б, із заявою № 1, в якій просило здійснити передачу житлового комплексу будинків № 14-А та 14-Б по пров. Олега Кошового в м.Кременчук з балансу ТОВ "ЖЕП "Перспектива" на баланс ОСББ "ЖКБ "Добробут"; забезпечити передачу технічного паспорту та технічної документації на будинки; надати доступ до мереж будинку представникам ОСББ; прийняти участь у комісії з передачі будинків з балансу на баланс, у відповідності до норм чинного законодавства.
Листом № 180 від 15.08.2012 відповідач повідомив позивача про те, що для подальшого розгляду заяви необхідно надання підтверджуючих документів, а саме: завірених копій свідоцтва про державну реєстрацію та протоколу зборів, на якому було прийнято рішення щодо прийняття на баланс житлових будинків № 14-А та 14-Б по пров. Олега Кошового в м.Кременчуці.
Відповідно до Протоколу №2 загальних зборів ОСББ "Житловий комплекс будинків "Добробут" в м. Кременчук від 19 серпня 2012 на зборах прийнято рішення про прийняття на баланс ОСББ "Добробут" житлових будинків № 14-А та 14-Б по пров. Олега Кошового в м.Кременчуці.
23.08.2012 року позивач направив на адресу відповідача лист № 2, в якому зазначив, що надати копію свідоцтва про державну реєстрацію є неможливим, оскільки на даний час державна реєстрація юридичних осіб здійснюється без видачі свідоцтва про державну реєстрацію. Додатково звернено увагу на те, що інформація про статус ОСББ "ЖКБ "Добробут" є загальнодоступною та загальновідомою і не підлягає доведенню чи підтвердженню. Також зазначено, що Порядок передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс не містить вимог щодо надання попередньому балансоутримувачу будь-яких підтверджуючих документів, в тому числі протоколу зборів засновників. Але йдучи вам на зустріч ОСББ надає витяг з протоколу установчих зборів.
Крім того, позивачем на адресу відповідача 20.11.2012 направлявся лист № 10, яким знову було заявлено вимогу про здійснення передачі спірних житлових будинків на баланс ОСББ "Житловий комплекс будинків "Добробут". При цьому відповідачу були направлені витяг з протоколу установчих зборів ОСББ "Житловий комплекс будинків "Добробут" та копія виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців щодо Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Житловий комплекс будинків "Добробут".
Заявлені позивачем вимоги залишені відповідачем без реагування, що стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 385 ЦК України власники квартир для забезпечення експлуатації багатоквартирного житлового будинку, користування квартирами та спільним майном житлового будинку можуть створювати об'єднання власників квартир (житла). Таке об'єднання може бути створено також власниками житлових будинків. Об'єднання власників квартир, житлових будинків є юридичною особою, яка створюється та діє відповідно до статуту та закону.
Згідно зі ст. ст. 1, 6 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання співвласників багатоквартирного будинку є юридичною особою, створеною власниками для сприяння використанню їхнього власного майна та управління, утримання і використання неподільного та загального майна. Об'єднання може бути створене в будинку будь-якої форми власності з числа тих, хто приватизував або придбав квартиру, а також власника будинку або його уповноваженої особи, власників жилих приміщень, а також власників нежилих приміщень.
Відповідно до ст. 4 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання створюється для забезпечення і захисту прав його членів та дотримання їхніх обов'язків, належного утримання та використання неподільного і загального майна, забезпечення своєчасного надходження коштів для сплати всіх платежів, передбачених законодавством, а також статутними документами. Об'єднання створюється як організація для здійснення функцій, визначених законом. Основна діяльність об'єднання полягає у здійсненні функцій, що забезпечують реалізацію прав власників приміщень на володіння та користування спільним майном членів об'єднання, належне утримання будинку та прибудинкової території, сприяння членам об'єднання в отриманні житлово-комунальних та інших послуг належної якості за обґрунтованими цінами та виконання ними своїх зобов'язань, пов'язаних з діяльністю об'єднання.
Відповідно до ст. 11 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" об'єднання після набуття статусу юридичної особи може, зокрема, прийняти на власний баланс весь житловий комплекс, за договором з попереднім власником залишити його балансоутримувачем усього житлового комплексу або його частини тощо.
Згідно зі ст. 1 Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" є не тільки квартири, а єдиний комплекс нерухомого майна, що утворений земельною ділянкою в установлених межах, розміщеним на ній жилим багатоквартирним будинком разом із спорудами та інженерними мережами. Рішення про прийняття на баланс основних фондів приймається відповідно до цього Закону, інших нормативно-правових актів та статуту об'єднання. Балансоутримувач забезпечує управління житловим комплексом.
Відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1521 від 11.10.2002 року, вирішення питання про прийняття житлового комплексу на баланс об'єднання, залишення житлового комплексу або його частини на балансі попереднього балансоутримувача (за умови укладення з ним відповідного договору) та передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи належить до компетенції загальних зборів об'єднання співвласників багатоквартирного будинку.
Пунктами 2, 5 Порядку передбачено, що передача житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відбувається разом з планом земельної ділянки, технічним паспортом будинку та відповідною технічною документацією (інвентарна справа, акт прийняття в експлуатацію, плани зовнішніх мереж тощо) після прийняття загальними зборами об'єднання співвласників багатоквартирного будинку відповідного рішення та у двомісячний термін після надходження відповідного звернення від об'єднання. У разі втрати план земельної ділянки, технічний паспорт будинку або технічна документація виготовляються чи відновлюються за рахунок підприємства, установи чи організації, з балансу яких передається житловий комплекс або його частина, протягом місяця після надходження відповідного звернення від об'єднання.
Згідно п. 3 Порядку для приймання-передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс утворюється відповідна комісія. У разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу на баланс об'єднання утворюється комісія у складі представників попереднього балансоутримувача та об'єднання, а у разі прийняття рішення про передачу житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, - у складі представників попереднього балансоутримувача, юридичної особи, на баланс якої передається майно, та об'єднання.
Відповідно до п. п. 6, 7 Порядку кожній із сторін, що бере участь у прийманні-передачі, надається примірник акта приймання-передачі, підписаний членами комісії й затверджений керівництвом кожної сторони (підписи скріплюються печаткою). Датою передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс є дата підписання акта приймання-передачі.
Зі змісту наведених норм чинного законодавства вбачається, що Закон України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" і зазначений вище Порядок пов'язують передачу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку житлових комплексів тільки з прийняттям даним об'єднанням відповідного рішення, встановлюючи можливість об'єднання прийняти на власний баланс весь житловий комплекс. Прийняте об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку рішення про прийняття на баланс житлового комплексу породжує у попереднього балансоутримувача обов'язок передати зазначене майно з балансу на баланс в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що рішення про прийняття на баланс житлового комплексу багатоквартирних житлових будинків № № 14-А, 14-Б по пров. Олега Кошового у м. Кременчуці Полтавської області прийнято ОСББ "ЖКБ "Добробут" 19.08.2012.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів вважає, що суди попередніх інстанцій обгрунтовано дійшли висновку про задоволення позовних вимог щодо зобов'язання ТОВ "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива" передати на баланс ОСББ "Житловий комплекс будинків "Добробут" житлові будинки № 14-А та № 14-Б по пров. Олега Кошового в м. Кременчуці в порядку, визначеному чинним законодавством України.
Що стосується посилання касатора на п.11 Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затв. Постановою КМУ №1521 від 11.10.2002, воно не приймається до уваги, оскільки згаданий Порядок не містить пункту 11.
Посилання відповідача на неможливість створення одного ОСББ в двох житлових будинках також не приймається до уваги, оскільки позивач був створений як об'єднання співвласників багатоквартирних будинків № 14-А та № 14-Б по пров. Олега Кошового в м. Кременчуці, (що підтверджується Статутом) і крім того, чинне законодавство не містить прямих вказівок на неможливість створення ОСББ, яке б об'єднало співвласників двох чи більше багатоквартирних будинків.
Постанова апеляційної інстанції в частині відмови у задоволенні позову щодо підписання Акту приймання-передачі житлових будинків разом із документацією, визначеною постановою Кабінету міністрів України № 1521 від 11 жовтня 2002 року "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" в касаційному порядку не оскаржена.
З огляду на викладене, постанова апеляційної інстанції, якою залишено без змін рішення господарського суду першої інстанції, відповідає нормам чинного законодавства і має бути залишена без змін.
Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів Вищого господарського суду України
Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Житлово-експлуатаційне підприємство "Перспектива" залишити без задоволення.
Постанову від 17.06.2014 Харківського апеляційного господарського суду у справі №917/2031/13 господарського суду Полтавської області залишити без змін.
Головуючий суддя І. Ходаківська
Судді С. Бакуліна
Г. Коробенко