19 серпня 2014 року Справа № 1/17-3666-2011
Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:
головуючого судді:Погребняка В.Я.,
суддів:Поліщука В.Ю., Удовиченка О.С.,
розглянувши касаційну скаргуАрбітражного керуючого Хайло Миколи Володимировича
на ухвалу та постановугосподарського суду Одеської області від 24.03.2014 року Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року
у справі№ 1/17-3666-2011 господарського суду Одеської області
за заявою доПриватного акціонерного товариства "Луганська вугільна компанія" Державного підприємства "ТВК"
провизнання банкрутом,
за участю представників сторін: від Державного підприємства "ТВК" - Марочкін В.О., дов. № 219 від 31.10.2013 року; Пастернак Л.І., дов. № 218 від 31.10.2013 року; від Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва - Рибін А.М., дов. б/н від 20.12.2013 року; Деулін О.О., посв. № 249 від 18.11.2013 року; від Генеральної прокуратури України - Бондарчук В.М., посв. № 023013 від 22.11.2013 року,
Ухвалою господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року у справі № 1/17-3666-2011 (суддя - Найфлейш В.Д.) відмовлено в задоволенні заяви керуючого санацією арбітражного керуючого Хайло М.В. від 20.11.2013 року про затвердження плану санації Державного підприємства "ТВК" (далі - ДП "ТВК").
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року у справі № 1/17-3666-2011 (головуючий суддя - Жеков В. І., суддя - Лавриненко Л.В., суддя - Аленін О.Ю.) ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року у справі № 1/17-3666-2011 залишено без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.
Не погоджуючись із ухвалою господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року та постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року у справі № 1/17-3666-2011, арбітражний керуючий Хайло М.В. звернувся до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просив ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року у справі № 1/17-3666-2011 скасувати повністю. Прийняти нове рішення, згідно якого затвердити план санації ДП "ТВК".
В судовому засіданні 19.08.2014 року арбітражним керуючим Хайло М.В. уточнено вимоги касаційної скарги, зокрема скаржник просить ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року скасувати, а справу № 1/17-3666-2011 направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
В обґрунтування доводів касаційної скарги скаржник посилається на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів Вищого господарського суду України, розглянувши наявні матеріали справи, обговоривши доводи касаційної скарги, заслухавши представників сторін та прокурора, який заперечував щодо задоволення касаційної скарги, дослідивши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою господарського суду Одеської області від 13.09.2011 року за заявою Приватного акціонерного товариства "Луганська вугільна компанія" порушено провадження у справі № 1/17-3666-2011 про визнання ДП "ТВК" банкрутом в порядку ст. ст. 11, 12 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (у редакції до набрання чинності з 19.01.2013 року змін, внесених Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI) (далі - Закон про банкрутство).
Ухвалою господарського суду Одеської області від 12.09.2012 року у справі № 1/17-3666-2011 введено процедуру санації ДП "ТВК"; призначено керуючим санацією боржника - арбітражного керуючого Хайло М.В.
20.11.2013 року арбітражний керуючий, розпорядник майна, керуючий санацією, ліквідатор Хайло М.В. звернувся до господарського суду Одеської області з клопотанням про затвердження плану санації ДП "ТВК".
Відмовляючи ухвалою від 24.03.2014 року у задоволенні заяви керуючого санацією арбітражного керуючого Хайло М.В. про затвердження плану санації ДП "ТВК", господарський суд першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, виходив з того, що органом уповноваженим управляти майном боржника відкликано погодження плану санації ДП "ТВК" згідно листів від 21.02.2014 року вих. № 1587/0/20-14 та від 17.03.2014 року вих. № 2314/0/20-14, а отже план санації ДП "ТВК" вважається не погодженим органом уповноваженим управляти майном боржника.
Зокрема, судами попередніх інстанцій встановлено, що відповідно до протоколу № 4 засідання комітету кредиторів ДП "ТВК" від 07.10.2013 року, на якому були присутні представники кредиторів ПАТ "Луганська вугільна компанія", ТОВ "Клуб "Яхт-Марін", ТОВ "Ставр", ОСОБА_10 та ОСОБА_11, вирішено схвалити план санації ДП "ТВК" та направити його на затвердження до господарського суду Одеської області, за вказане рішення було проголосовано одностайно.
Також, з матеріалів справи вбачається, що план санації ДП "ТВК" було схвалено загальними зборами кредиторів, що підтверджується протоколом загальних зборів кредиторів № 2 від 07.10.2013 року.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно листа Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 18.11.2013 року № 10756/0/20-13 направлено погоджений план санації ДП "ТВК".
Як вбачається з матеріалів справи, листом Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 02.12.2013 року за вих. № 11260/0/20-13 повідомлено, що Держпідприємництвом України погоджено план санації та направлено його листом до ДП "ТВК".
Між тим, судами попередніх інстанцій встановлено, що згідно листа Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 21.02.2014 року за вих. № 1587/0/20-14, повідомлено, що Державною службою України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва з метою з'ясування всіх обставин справи відкликається погодження плану санації ДП "ТВК" та відкликається лист Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 18.11.2013 року за вих. № 10756/0/20-13, яким направлено погоджений план санації боржника.
Крім того, відповідно до листа Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва від 17.03.2014 року за вих. № 2314/0/20-14 повідомлено, що у Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва виникли сумніви у спроможності інвестора в повній мірі виконати зобов'язання, передбачені планом санації, крім того, під час розгляду проекту фінансового плату ДП "ТВК" на 2014 рік Держпідприємництво вивчає можливості оптимізації плану санації ДП "ТВК", з метою збільшення надходження до державного бюджету. Також, вказаним листом повідомлено, що відкликано погодження плану санації тією ж посадовою особою, що і погоджено вказаний план, а саме першим заступником Голови Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва Потімковим О.Ю.
Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону про банкрутство, санація - система заходів, що здійснюються під час провадження у справі про банкрутство з метою запобігання визнання боржника банкрутом та його ліквідації, спрямована на оздоровлення фінансово-господарського становища боржника, а також задоволення в повному обсязі або частково вимог кредиторів шляхом кредитування, реструктуризації підприємства, боргів і капіталу та (або) зміну організаційно-правової та виробничої структури боржника.
Згідно п. п. 4, 5 ст. 18 Закону про банкрутство, план санації розглядається зборами кредиторів, які скликаються керуючим санацією в чотиримісячний строк з дня винесення господарським судом ухвали про санацію, якщо інше не передбачено цим Законом. Керуючий санацією письмово повідомляє всіх кредиторів, включаючи кредиторів, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, про дату і місце проведення зборів кредиторів і за два тижні до проведення зборів надає їм можливість попередньо ознайомитися з планом санації. План санації вважається схваленим, якщо на зборах кредиторів таке рішення підтримане більш як половиною голосів конкурсних кредиторів та за умови, що всі кредитори, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, письмово погодили план санації. Схвалений зборами кредиторів план санації та протокол зборів кредиторів разом з підтвердженням погодження плану санації кредиторами, вимоги яких забезпечені заставою майна боржника, подаються керуючим санацією до господарського суду на затвердження не пізніше п'яти днів з дня проведення зборів кредиторів. Протокол зборів кредиторів може містити особливу думку кредиторів, які голосували проти порядку і строків погашення заборгованості, передбачених у плані санації.
Відповідно до ч. 5 п. 5 ст. 18 Закону про банкрутство стосовно підприємства-боржника, у майні якого частка державної власності перевищує п'ятдесят відсотків, керуючий санацією зобов'язаний попередньо погодити план санації боржника з органом, уповноваженим управляти державним майном.
У п. 79 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику в справах про банкрутство" від 18.12.2009 року № 15 також роз'яснено, що у розгляді поданого на затвердження плану санації підприємства-боржника, у майні якого частка державної власності перевищує 25 відсотків його статутного фонду, господарським судам слід враховувати, що відповідно до ч. 5 ст. 18 Закону, ч.18 ст. 11 Закону України від 21.09.2006 року № 185-V "Про управління об'єктами державної власності" план санації такого боржника до подання на затвердження суду має бути попередньо погоджений керуючим санацією з Фондом державного майна України та державним органом з питань банкрутства.
Враховуючи вказані норми законодавства та встановлені обставини справи, зокрема те, що органом уповноваженим управляти майном боржника відкликано погодження плану санації Держаного підприємства "ТВК", господарські суди попередніх інстанцій дійшли правомірних висновків про неможливість задоволення заяви керуючого санацією арбітражного керуючого Хайло М.В. щодо затвердження плану санації ДП "ТВК".
Як вбачається з матеріалів справи, до господарського суду першої інстанції від ТОВ "МПБ-Технопарк", ТОВ "Яхт-Марин", ОСОБА_10, ОСОБА_11, ПАТ "Закритий недиферсифікований венчурний корпоративний інвестиційний фонд "Нові технології", ТОВ "ФК Стоїк", ПАТ "Луганська вугільна компанія", ТОВ "Ставр", ПАТ "Недиферсифікований закритий венчурний корпоративний інвестиційний фонд "Інноваційні стратегії", інвестора ТОВ "ТК Інтал" та керуючого санацією ДП "ТВК" арбітражного керуючого Хайло М.В. надійшли заперечення на дії Державної служби України з питань регуляторної політики та розвитку підприємництва, щодо відкликання погодження.
Вказані заперечення не були прийняті до уваги судом першої інстанції, з яким погодився і суд апеляційної інстанції, оскільки, як вірно вказано судами попередніх інстанцій Законом про банкрутство у редакції до набрання чинності з 19.01.2013 року змін, внесених Законом України від 22.12.2011 року № 4212-VI, за якою здійснюється провадження у даній справі не передбачено оскарження дій (бездіяльності) уповноважених державних органів щодо погодження плану санації у межах провадження справи про банкрутство на відміну від нової редакції Закону про банкрутство.
В даному випадку вказані дії (бездіяльність) уповноважених державних органів підлягають оскарженню в порядку позовного провадження, проте відповідне рішення суду в матеріалах справи відсутнє.
З огляду на викладене, колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що відповідно до вимог ст. 43 ГПК України ухвала суду першої інстанції та постанова суду апеляційної інстанції ґрунтуються на всебічному, повному та об'єктивному розгляді всіх обставин справи, прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим підстав для їх скасування не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись статтями 1117, 1119 - 11113 ГПК України, Вищий господарський суд України
Касаційну скаргу Арбітражного керуючого Хайло Миколи Володимировича залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Одеської області від 24.03.2014 року та постанову Одеського апеляційного господарського суду від 15.04.2014 року у справі № 1/17-3666-2011 залишити без змін.
Головуючий: Погребняк В.Я.
Судді: Поліщук В.Ю.
Удовиченко О.С.