Справа № 2а-834/11
27 серпня 2014 року
Шевченківський районний суд м. Львова в складі:
головуючої судді Глинської Д.Б.
при секретарі Цімурі Я.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові подання начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Львівській області про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення виконавчого листа № 2а-834/11,2а/1508/11, виданого 23.05.2014р. Шевченківським районним судом м.Львова, -
04 серпня 2014 року начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції звернувся до суду з поданням про встановлення (зміну) способу і порядку виконання виконавчого листа №2а-834/11, 2а/1508/11, виданого 23.05.2014 р. Шевченківським районним судом м. Львова про зобов'язання Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 25.07.2010 року включно, відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Своє подання заявник мотивує тим, що відповідно до постанови державного виконавця від 03.07.2014 року відкрито виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа та надано боржнику строк сім днів з дня винесення постанови для добровільного виконання. На виконання вимог виконавчого документа боржником відповідно до листа від 14.07.2014р. №2605-1075 проведено перерахунок допомоги, що підлягає виплаті стягувачеві, в сумі 9 576, 93 грн., однак посилаючись на відсутність фінансування вказані кошти на рахунок стягувача не зараховано.
Також листом від 14.07.2014р. №2605-1075 боржник, посилаючись на відсутність коштів державного бюджету, вважає наведені ним причини поважними для невиконання рішення суду та постанови державного виконавця в частині виплати стягувачу допомоги. Доводи, які наводить боржник щодо невиплати суми боргу, яку він визнає, не відповідають чинному законодавству України, у т.ч. його посилання на відсутність коштів. В даному випадку, судове рішення у справі, пов'язаній із соціальною виплатою носить зобов'язальний характер щодо проведення такої виплати і не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює його виконання без зміни його способу. Виконання даного судового рішення можливе шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу не здійснюється.
З'ясувавши обставини справи, суд вважає, що подання про зміну способу і порядку виконання виконавчого листа є підставним та підлягає до задоволення з наступних підстав.
23.05.2014 р. Шевченківським районним судом м. Львовавидано виконавчий лист №2а-834/11, 2а/1508/11 про зобов'язання Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести ОСОБА_1 нарахування та виплату недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та з 01.01.2010 року по 25.07.2010 року включно, відповідно до ст. 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми".
Згідно постанови від 03.07.2014 року відкрито виконавче провадження з виконання вищезазначеного виконавчого листа та надано боржнику строк сім днів з дня винесення постанови для добровільного виконання. На виконання вимог виконавчого документа боржником відповідно до листа від 14.07.2014р. №2605-1075 проведено перерахунок допомоги, що підлягає виплаті стягувачеві в сумі 9 576, 93 грн., однак посилаючись на відсутність фінансування вказані кошти на рахунок стягувача не зараховано.
Відповідно до листа від 14.07.2014р. №2605-1075 боржник, посилаючись на відсутність коштів державного бюджету, вважає наведені ним причини поважними для невиконання рішення суду та постанови державного виконавця в частині виплати стягувачу допомоги.
Судом встановлено, що боржником рішення суду не виконується
Відповідно до вимог ст. 263 КАС України суд, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.
Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно ухвали Вищого адміністративного суду України від 12.06.2014 по справі № К/800/20879/14 - зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
В такому випадку зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
Враховуючи вищенаведені норми, суд приходить до висновку, що для повного, своєчасного та неупередженого виконання виконавчого листа № 2а-834/11, виданого 23.05.2014 Шевченківським районним судом м. Львова необхідно змінити спосіб виконання постанови суду шляхом стягнення з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною в сумі 9 576. 93 грн.
Керуючись ст. 263 КАС України, суд ,-
подання начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про встановлення (зміну) способу і порядку виконання рішення виконавчого листа №2а-834/11, 2а/1508/11, виданого 23.05.2014 р. Шевченківським районним судом м. Львова - задовольнити.
Змінити порядок і спосіб виконання виконавчого листа №2а-834/11, 2а/1508/11, виданого 23.05.2014 р. Шевченківським районним судом м. Львова, шляхом стягнення з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на користь ОСОБА_1 допомоги по догляду за дитиною в сумі 9 576 (дев'ять тисяч п'ятсот сімдесят шість) гривень, 93 коп.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана учасниками процесу протягом п'яти днів з моменту її оголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.
Суддя: Д. Б. Глинська