Справа № 815/4782/14
27 серпня 2014 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі:
Судді - Гусева О.Г.,
при секретарі судового засідання - Селімової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за поданням Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ „Балканіка-Трейд" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту, -
Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області звернулася до суду з поданням до ТОВ „Балканіка-Трейд"( ЄДРПОУ 35767700,м.Одеса, вул. Приморська, 47/1, кв. 219) про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту.
Свої вимоги заявник обґрунтовує тим, що ТОВ „Балканіка-Трейд" взятий на облік Державною податковою інспекцією у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області як платник податків.
Як вбачається з матеріалів справи на підставі наказу №1929 від 19.08.2014 року та направлень №002117/1876, №002118/1877 від 19.08.2014 року співробітниками Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області було здійснено вихід на адресу платника податків ТОВ „Балканіка-Трейд" (ЄДРПОУ 35767700,м.Одеса, вул. Приморська, 47/1, кв. 219) з метою вручення наказу та ознайомлення з направленнями для подальшого здійснення позапланової виїзної перевірки ТОВ „Балканіка-Трейд".
За наслідками виходу заявника на адресу платника податків ТОВ „Балканіка-Трейд" (ЄДРПОУ 35767700,м.Одеса, вул. Приморська, 47/1, кв. 219) було складено 21.08.2014 року Акт „Про відмову від допуску до документальної виїзної позапланової перевірки ТОВ „Балканіка-Трейд".
22.08.2014 року посадовими особами Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області на підставі акту від 21.08.2014 року „Про відмову від допуску до документальної виїзної позапланової перевірки ТОВ „Балканіка-Трейд" було прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків.
Заявник посилаючись на ст. 183-3 КАС України, ст.94 ПК України вважає, що їх подання підлягає задоволенню.
Представник заявника у судове засідання не з'явився, був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.
Представник ТОВ „Балканіка-Трейд" у судове засідання з'явилася, щодо задоволення подання заперечувала, посилаючись на те, що згідно до ст. 31 Закону України „Про державний бюджет України на 2014 рік" передбачено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, у зв'язку з чим зазначила, що заявник не мав повноважень на здійснення перевірки їх підприємства, оскільки ними особисто будь-яких заявок щодо проведення перевірки їх підприємства до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області не подавалось.
Справа розглядалася на підставі наявних у матеріалах справи доказів у порядку ст.128 КАС України.
Відповідно до п.п.94.2.3 ст. 94 Податкового кодексу України арешт майна може бути застосований, якщо з'ясується одне з наступних обставин: платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення чи від допуску посадових осіб органу державної податкової служби.
Як було з'ясовано у судовому засіданні під час виходу співробітників Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області за місцем знаходження ТОВ „Балканіка-Трейд" (ЄДРПОУ 35767700,м.Одеса, вул. Приморська, 47/1, кв. 219) посадові особи даного підприємства не знаходились на робочому місці, ув'язку з чим суд критично ставиться до складеного заявником Акту від 21.08.2014 року „Про відмову від допуску до документальної виїзної позапланової перевірки ТОВ „Балканіка-Трейд", оскільки даний акт спростовується особистими поясненнями представника ТОВ „Балканіка-Трейд".
Крім того відповідно до ст. 31 Закону України „Про державний бюджет України на 2014 рік" передбачено, що перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб - підприємців контролюючими органами (крім Державної фіскальної служби України) здійснюються протягом серпня-грудня 2014 року виключно з дозволу Кабінету Міністрів України або за заявкою суб'єкта господарювання щодо його перевірки, у зв'язку з чим зазначила, що заявник не мав повноважень на здійснення перевірки їх підприємства.
Також було з'ясовано, що ТОВ „Балканіка-Трейд" будь-яких заявок до Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області щодо проведення перевірки їх підприємства не подавало.
До того ж матеріали подання не містять доказів того, що Кабінет Міністрів України надавав дозвіл на проведення позапланової перевірки ТОВ „Балканіка-Трейд".
Відповідно до ч.1 ст. 183-3 КАС України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.
Враховуючи вищевикладене, а також той факт, що на час виходу співробітників заявника за місцем знаходження ТОВ „Балканіка-Трейд" (ЄДРПОУ 35767700,м.Одеса, вул. Приморська, 47/1, кв. 219) у них були відсутні законні підстави для проведення позапланової перевірки платника податків, суд прийшов до висновку, що Державна податкова інспекція у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області не діяла в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч.1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що заявником не було доведено перед судом правомірність заявлених вимог.
Керуючись: ст.94 ПК України, ст. 31 Закону України „Про державний бюджет України на 2014 рік", ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 86-87, 94, 128, 159 - 164, 167, 183-3, 186, КАС України, суд, -
У задоволенні Подання Державної податкової інспекції у Приморському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області до ТОВ „Балканіка-Трейд" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту - відмовити у повному обсязі.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Повний текст Постанови виготовлено та підписано суддею 28.09.2014 року.
Суддя: Гусев О.Г.