Справа № 815/4279/14
26 серпня 2014 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Укрпівдендіпроводгосп» про стягнення податкового боргу,
Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому, з урахуванням збільшення позовних вимог, просить суд стягнути з рахунків відповідача заборгованість у розмірі 408305,36 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут «Укрпівдендіпроводгосп» (Інститут) має податковий борг по сплаті податку на додану вартість та по земельному податку. Заборгованість утворилась в результаті винесення контролюючим органом податкових повідомлень-рішень та самостійно визначених платником податків податкових зобов'язань. З огляду на те, що відповідачем у добровільному порядку податки не сплачені, податкова інспекція звернулася до суду із даним позовом.
Представник позивача до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, згідно наданого до суду клопотання, позовні вимоги підтримав та просив розглянути справу без його участі.
До суду з'явився представник відповідача, який заперечував проти задоволення позову з підстав, викладених у письмових запереченнях. Згідно наданих до канцелярії суду заперечень на адміністративний позов, відповідач позовні вимоги не визнав та просив відмовити у задоволенні позову. В обґрунтування заперечень відповідач послався на те, що ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» є державним підприємством, основним видом діяльності якого є виконання проектних і проектно-вишукувальних робіт. Майже 80% робіт, що виконує підприємство, фінансується за рахунок державного та місцевих бюджетів. У 2013-2014 роках оплата виконаних відповідачем робіт суттєво затримувалася, що й спричинило виникнення заборгованості підприємства перед бюджетом. Керівництвом Інституту приймаються заходи по надходженню коштів та погашенню боргу по сплаті податків; заборгованість погашається поступово по мірі надходження коштів. Зважаючи на відсутність коштів для оплати обов'язкових платежів у повному обсязі, директор Інституту просить відмовити у задоволенні позову через відсутність вини підприємства.
Згідно ч.6 ст.128 КАС України справа розлянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість адміністративного позову та наявність підстав для його задоволення.
Судом встановлено, що з 11.11.1996 року ТОВ Державний регіональний проектно-вишукувальний інститут «Укрпівдендіпроводгосп» знаходиться на податковому обліку в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області за № 311. Підприємство є платником податку на додану вартість та земельного податку з юридичних осіб.
З облікової картки платника податків за платежем 14010100 (податок на додану вартість,) та довідки-розрахунку заборгованості до бюджету Інституту вбачається, що станом на 30.07.2014 року відповідач має податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 498680,80 гривень (недоїмка - 487884,57 грн., пеня - 10796,23 грн.), який утворився внаслідок винесених ДПІ у Малиновському районі м. Одеси податкових повідомлень-рішень: № 0001421503 від 28.02.2014 року, № 0001431503 від 28.02.2014 року, № 0000071502 від 15.01.2014 року, від 15.01.2014 року № 0000019502 та самостійно задекларованих відповідачем податкових зобов'язань за січень-грудень 2013 року, січень-червень 2014 року.
Крім того, з матеріалів справи вбачається, що станом на 30.07.2014 року за платежем 13050100 (земельний податок з юридичних осіб) відповідач має податковий борг по земельному податку з юридичних осіб в сумі 55322,43 гривень (недоїмка - 55313,45 грн., пеня 8,65 грн.), який утворився внаслідок самостійно задекларованого відповідачем зобов'язання за січень-травень 2013 року.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15.10.2014 року по справі № 815/6754/13-а за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Укрпівдендіпроводгосп» про стягнення заборгованості позовні вимоги задоволені; з відповідача стягнуто заборгованість по податку на додану вартість в сумі 145697,87 гривень. Постанова залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 25.02.2014 року, таким чином, набрала законної сили.
Таким чином, на момент розгляду справи відповідач має податковий борг по податку на додану вартість та по земельному податку з юридичних осіб в загальному розмірі 408305,36 гривень (554003,23 грн. - 145697,87 грн.).
На момент розгляду справи вищевказаний податковий борг відповідачем у добровільному порядку не сплачений.
Вирішуючи спір, суд враховує, що намір підприємства самостійно погасити податкову заборгованість не впливає на обґрунтованість позову та не може бути підставою для відмови у задоволенні даного адміністративного позову. При цьому наявність заборгованості перед ДРПВІ «Укрпівдендіпроводгосп» за виконані роботи не звільняє останнього від зобов'язань щодо сплати податків та зборів у визначені Податковим кодексом України строки.
Крім того, суд зазначає про безпідставність заявленого представником позивача письмового клопотання щодо заміни відповідача на Державну казначейську службу України в Одеській області, оскільки наявність заборгованості замовника не може бути підставною для правонаступництва в судовому процесі. Відповідач помилково ототожнює учасників процесу та суб'єктів господарювання в аспекті переведення боргу (податкових зобов'язань).
Суд також звертає увагу відповідача на закріплений в п.87.7 ПК України принцип персональної податкової відповідальності, згідно з яким забороняється будь-яка уступка грошового зобов'язання або податкового боргу платника податків третім особам.
Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На підставі вищезазначеної норми ДПІ у Малиновському районі м. Одеси на адресу Інституту направлена податкова вимога № 68-15 від 01.06.2013 року на суму 98975,57 гривень, проте зазначена у вимозі сума боргу підприємством не сплачена.
За змістом п.п.14.1.175 ПК України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до пп.20.1.18 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючого такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з п.95.3 ст.95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, у зв'язку із чим підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.128, 158-163 КАС України, суд
Позов Державної податкової інспекції у Малиновському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області задовольнити.
Стягнути з рахунків Державного регіонального проектно-вишукувального інституту «Укрпівдендіпроводгосп» (код ЄДРПОУ 01037904), відкритих в: філія АТ «Укрексімбанк» у м. Одесі, р/р № 2604400016321, МФО 328618 (гривня); ГУ ДКСУ в Одеській області, р/р № 37128001005118, МФО 828011 (гривня); Одеська обласна філія ПАТ «УСБ», р/р № 26002670220111, МФО 328016 (гривня); Філія АТ «Укрексімбанк» у м. Одесі, р/р № 2604109636321, МФО 328618 (гривня); Філія АТ «Укрексімбанк» у м. Одесі, р/р № 2600901636321, МФО 328618 (гривня) ; Філія АТ «Укрексімбанк» у м. Одесі, р/р № 2600901636321, МФО 328618 (ЄВРО); Філія АТ «Укрексімбанк» у м. Одесі, р/р № 2604109636321, МФО 328618 (долар США); Одеська обласна філія ПАТ «УСБ», р/р №2610700016321, МФО 328016 (гривня) заборгованість по податку на додану вартість та по земельному податку з юридичних осіб в сумі 408305,36 гривень (чотириста вісім тисяч триста п'ять грн. 36 коп.).
Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.
Суддя ____________ І.В. Завальнюк